社評 | 推動農產品加工升級需加大金融投入

近日，農業(yè)部印發(fā)通知，部署在全國開展農產品加工業(yè)提升行動。力爭通過3年努力，使全國農產品加工轉化率達到68%，規(guī)模以上農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入年均增長6%以上，農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2.4∶1。

一直以來，國家持續(xù)加大對農產品加工業(yè)的關注。2016年，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》就對我國農產品加工業(yè)發(fā)展做出全面部署。近些年，我國農產品加工業(yè)依靠農村改革紅利、消費結構升級、科技創(chuàng)新支撐和現代農業(yè)帶動得到了長足的發(fā)展。據農業(yè)部數據顯示，2017年，我國農產品加工業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好。全國規(guī)模以上農產品加工業(yè)增加值增速為6.5%，較上年同期提高0.7個百分點；實現主營業(yè)務收入19.4萬億元，同比增長6.5%，增速較2016年上升1.2個百分點，延續(xù)自2016年年初以來的企穩(wěn)回升態(tài)勢。

但同時應該看到，當前，我國農產品加工業(yè)大而不強、發(fā)展不平衡不充分的問題仍很突出。我國的農產品精深加工產品少，產品科技含量低，附加值也不高。數據顯示，目前我國果品加工率只有10%，而世界水平是30%；肉類加工率只有17%，遠低于發(fā)達國家60%的水平。因農產品加工業(yè)發(fā)展滯后，儲藏、保鮮、包裝、分級和商品化處理能力不足，耕地的投入和產出效率尚處于低位。當下，實施農產品加工業(yè)提升行動，對我國實現高質量發(fā)展至關重要，對深化農業(yè)供給側結構性改革、加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能、促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收都具有重要意義。

農產品加工業(yè)轉型升級，需要統(tǒng)籌推進初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協調發(fā)展。在此過程中，金融機構能夠為發(fā)展農產品保鮮、儲藏、烘干、分級、包裝等初加工設施，以及建設糧食烘儲中心、農產品精深加工示范基地等提供資金支持。在此過程中還可發(fā)揮協調優(yōu)勢和金融部門資金優(yōu)勢，搭建銀企對接平臺，搭建較為完善的支持農產品加工業(yè)金融融資模式。

具體而言，根據農產品加工企業(yè)和建設項目需求，金融機構應提供中長期和短期、固定資產和流動資金等各種期限、各種類型的貸款產品。根據農產品加工企業(yè)生產經營的特點，合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔保物范圍，積極創(chuàng)新金融產品和服務方式，有效滿足企業(yè)的資金需求。并且還應根據農產品自身市場需求，大力發(fā)展基于訂單農業(yè)的信貸、保險產品和服務創(chuàng)新。

推動農產品加工升級同樣需要龍頭企業(yè)的帶頭引領。金融機構應優(yōu)選一批重點項目給予融資支持，解決產業(yè)發(fā)展融資困難，進而形成示范效應，推進農產品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在金融服務方面，利用投資、貸款、債券、租賃和證券綜合金融服務優(yōu)勢，金融機構應提供滿足農產品加工企業(yè)多元化金融服務需求，包括為符合條件的企業(yè)提供債券、票據發(fā)行承銷和咨詢等服務，通過融資租賃滿足企業(yè)設備、設施購置融資需求，并為具備一定條件的農產品加工企業(yè)上市融資提供服務。只有這樣讓產融有效結合，農產品加工升級的道路才能走得更為順暢。

農村金融時報供稿

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