林勇：加大對融資租賃產(chǎn)業(yè)支持力度

針對我國融資租賃行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，全國人大代表、華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授林勇建議，加大對融資租賃產(chǎn)業(yè)支持力度，充分發(fā)揮融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用非常重要。

“融資租賃以其融物代替融資、債權(quán)與資產(chǎn)所有權(quán)相結(jié)合的特征，決定其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系密不可分。”林勇認(rèn)為，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)需求多樣化的背景下，融資租賃可以發(fā)揮其產(chǎn)融結(jié)合度高，貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，部分替代銀行等金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的職能，在拓寬中小企業(yè)融資渠道、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級等方面發(fā)揮著重要作用。

不過，林勇直言，我國融資租賃行業(yè)雖然從2013開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，但滲透率依舊很小，尚屬于新興行業(yè)，仍存在融資機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)種類少、融資租賃資產(chǎn)規(guī)模和市場規(guī)模小、實(shí)體企業(yè)對融資租賃的認(rèn)知處于空白狀態(tài)或了解不多、租賃企業(yè)的融資渠道單一、成本較高，融資租賃專業(yè)人才缺乏、政策支持力度不夠等缺陷。

為此，林勇建議加大對融資租賃產(chǎn)業(yè)支持力度，充分發(fā)揮融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用非常重要。

首先，要加大宣傳推廣力度，提高市場主體對融資租賃的了解和認(rèn)同。通過搭建產(chǎn)融互動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)與融資租賃企業(yè)的交流互動(dòng)，不斷提高融資租賃業(yè)的社會(huì)影響力和認(rèn)知度。

在政策支持上，林勇建議分別從財(cái)政和稅收上出臺(tái)針對性優(yōu)惠政策，支持融資租賃企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立政府主導(dǎo)、市場跟進(jìn)的多層級融資租賃行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。充分發(fā)揮各級信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、省融資再擔(dān)保公司、各地財(cái)政主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司、符合條件的商業(yè)融資擔(dān)保公司在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中的杠桿作用，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司開展融資租賃債權(quán)擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對中小企業(yè)、大型設(shè)備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等租賃業(yè)務(wù)開發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

在行業(yè)制度方面，林勇認(rèn)為目前我國融資租賃行業(yè)的法律依據(jù)分散于《合同法》、《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》、《外商投資租賃業(yè)管理辦法》等多個(gè)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)管理制度和行業(yè)發(fā)展配套制度，行業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)配套政策均有待完善。因此，為完善行業(yè)制度，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，林勇建議加快融資租賃行業(yè)立法，完善融資租賃相關(guān)登記公示制度和相關(guān)抵質(zhì)押制度，并建立融資租賃行業(yè)信用體系。

林勇還建議積極引進(jìn)高端專業(yè)人才，面向海外知名高校、研究機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)，大力引進(jìn)融資租賃領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。同時(shí)，建議加大人才培養(yǎng)力度，形成完善的人才培養(yǎng)體系，為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。