孔發(fā)龍：為鄉(xiāng)村振興提供科學的農村金融方案

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是今年政府工作報告對2018年工作提出的建議之一。作為農業(yè)大省，江西農業(yè)資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯，鄉(xiāng)村振興大有可為，為農村金融提供了廣闊的發(fā)展空間。同時，江西是全國首批開展農村信用社改革的8個試點省份之一，也是全國第5個全面完成農信改制的省份，農村金融改革發(fā)展工作相對來說走在全國前列。

近年來，江西省聯(lián)社在省委、省政府的指導下，貫徹新發(fā)展理念，堅持“小銀行+大平臺”發(fā)展戰(zhàn)略，引導全省86家農商銀行增強支農支小戰(zhàn)略定力，持續(xù)加大金融供給力度，努力提升金融服務水平，為江西“三農”發(fā)展提供了強有力的金融保障。

全國兩會期間，全國人大代表、江西省農村信用社聯(lián)合社理事長孔發(fā)龍在接受《農村金融時報》記者專訪時，詳細介紹了江西省農商銀行在江西省聯(lián)社的引領下為鄉(xiāng)村振興提供的農村金融方案。

《農村金融時報》：今年中央一號文件詳細闡釋了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，您認為這對農村金融機構提出了什么新的要求?江西省農商銀行應如何發(fā)揮新作為?

孔發(fā)龍：今年中央一號文件提出：“要開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障?！逼渲袑r村金融工作提了很多具體的新要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

對農村金融資源配置提出了新要求，農村金融機構要回歸本源，把更多金融資源配置到農村經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié);對農村金融服務方式提出了新要求，重點是要防止脫實向虛，更好提升金融服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平;對農村金融體系完善提出了新要求，根據(jù)涉農金融機構職責定位，多層次、差異化加大鄉(xiāng)村振興支持力度;對農村金融風險管控提出了新要求，關鍵是把握創(chuàng)新與風險之間的平衡，更好發(fā)揮農村金融機構服務鄉(xiāng)村振興的作用。

同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施也提供了更好的政策和市場機遇。江西省農商銀行將從服務新時代“三農”工作全局出發(fā)，從滿足農民日益增長的美好生活需要著眼，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的金融支持。

一是服務農業(yè)供給側結構性改革需要。要聚焦平衡充分、質量提升，把更多金融資源更加充分地配置到農村經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。以服務農業(yè)供給側結構性改革為主線，推動農村經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。著力提高農村金融供給質量，大力支持現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系發(fā)展，助力農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

二是對接農村現(xiàn)代化的建設發(fā)展需要。要堅持綠色創(chuàng)新、供需匹配，健全適合農業(yè)農村特點的金融產品和服務體系，助力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。促進綠色金融發(fā)展，加大農村金融產品創(chuàng)新力度，為農村基礎設施提檔升級、鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展提供精準金融支持。建立“整村推進”常態(tài)化營銷服務機制，全面實施小額農貸擴面提額增效工程。優(yōu)化三農事業(yè)部管理機制，提升農村金融服務便民站質效，不斷健全農村金融服務體系。

三是滿足農民日益增長的美好生活需要。堅決響應打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求，重點做好深度貧困村脫貧攻堅工作，加大對建檔立卡貧困戶的貸款投放，提升金融精準扶貧效能;圍繞農民群眾融資難、融資貴問題，豐富農村金融產品，拓寬農民擔保方式，以金融手段拓寬農民增收渠道;完善鄉(xiāng)村金融服務網(wǎng)絡建設，加大對廣大農民在消費升級、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農業(yè)轉移人口再就業(yè)過程中的金融支持力度，提供貸款、理財、支付等一攬子金融服務方案，不斷提升廣大農民的金融服務獲得感。

《農村金融時報》：在落實今年中央一號文件精神上，江西省農商銀行有哪些著力點?

孔發(fā)龍：江西省農商銀行在鄉(xiāng)村振興中的著力點，我認為主要體現(xiàn)在今年一號文件的重要關鍵詞中。

在農村基礎設施提檔升級上，可以從支持鄉(xiāng)村生產性基礎設施建設發(fā)力。通過創(chuàng)新推廣財政補貼資金質押貸款、應收賬款質押貸款、水利機具抵押貸款和“銀行+保險”等融資模式，加大對高標準農田建設、農田水利、高效節(jié)水農業(yè)等農業(yè)基礎領域的信貸支持力度，改進農業(yè)生產條件。

在改善農村人居環(huán)境上，可以從支持美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)力。依托特許經營權、收費權、股權質押等信貸產品，主動對接鄉(xiāng)村飲水安全、清潔能源、道路交通等基礎設施建設項目;運用“銀行+農戶+企業(yè)”、“銀行+農戶+財政補貼”等服務模式，加大對休閑觀光園區(qū)、森林人家、特色小鎮(zhèn)建設的支持力度。

在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上，可以從對接農民市民化需求發(fā)力。圍繞農業(yè)轉移人口市民化的趨勢，加大安居貸、租賃貸等農民消費類貸款的創(chuàng)新步伐，為農業(yè)轉移人口融入城鎮(zhèn)創(chuàng)造良好條件，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

在推進農村集體產權制度改革上，可以從激活農村金融資源要素發(fā)力。結合農村土地“三權分置”，大力推進“兩權”抵押貸款試點，積極開展農村集體經營性建設用地抵押貸款試點，探索創(chuàng)新土地經營權反擔保、組合擔保、“農地+農戶+合作社”等擔保和服務模式，進一步激發(fā)農村金融市場活力。

《農村金融時報》：對于中央一號文件的貫徹實施，江西省農商銀行有什么計劃?

孔發(fā)龍：按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€方面的總要求，江西省聯(lián)社將從加大鄉(xiāng)村振興發(fā)展信貸支持力度、提升金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平、增強服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展供給能力三個維度著力。

在“加大鄉(xiāng)村振興發(fā)展信貸支持力度”方面，重點支持發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，向江西省優(yōu)質稻、蔬菜、果業(yè)等九大農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)傾斜，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局。重點支持發(fā)展品牌農業(yè)，利用倉單、訂單融資等方式，推廣“臍橙貸”“甜柚貸”“藍莓貸”等系列信貸產品，支持全省區(qū)域性綠色有機農產品發(fā)展，推動綠色農業(yè)品牌創(chuàng)建。重點支持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，加大對“龍頭企業(yè)+農民合作社”“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等形式的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體和新型農業(yè)經營主體發(fā)展支持力度;加大對有務農意愿的小農客戶在生產技能改造、經營規(guī)模擴大、生產方式轉變等方面的資金需求對接支持力度。同時，對推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、支持鄉(xiāng)村產權改革、 加大金融精準扶貧力度等工作也做了統(tǒng)一部署。

在提升金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平方面，一是加強“三農”貸款流程化管理，加快“三農”和農村小微企業(yè)金融服務制度、流程、渠道升級，努力做到“三個優(yōu)先”：鄉(xiāng)村振興信貸資源優(yōu)先安排、支持鄉(xiāng)村振興貸款優(yōu)先發(fā)放、鄉(xiāng)村振興相關金融服務優(yōu)先滿足;二是加強“三農”貸款質量管理，貫徹落實質量興農戰(zhàn)略，將合規(guī)經營貫穿于服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全過程，有效防范金融風險，適當調整涉農貸款不良容忍度，鞏固和提升“三農”貸款的質量;三是完善“三農”人才儲備與培訓機制，對標新時代“三農”工作要求，培養(yǎng)造就一支有情懷、有責任、有擔當，懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村金融工作隊伍，為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人力資源保障。

在增強服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展供給能力方面：一是推進農村信用體系建設。通過差別化貸款額度、利率、期限和服務，營造良好農村信用環(huán)境和文明鄉(xiāng)風;二是加強與政府和銀監(jiān)、人行、財政、稅務等相關部門的聯(lián)系，爭取更多貼息、支農再貸款等優(yōu)惠政策;三是加快“三農”信貸產品創(chuàng)新。創(chuàng)新推出瓷藝貸、工匠貸等貸款產品，促進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝品牌化經營。加強與基層農技推廣服務機構合作，創(chuàng)新推廣農業(yè)設施抵押貸款、大型農機設備租賃、訂單融資等業(yè)務，探索“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”新型產業(yè)模式的支持方式;四是加強與保險、農業(yè)信貸擔保公司等同業(yè)機構的合作，建立多方共同參與的農村信貸風險分擔和補償機制。

金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須持之以恒地干，真金白銀地投。全省農信系統(tǒng)農商銀行將切實加強組織領導、人才培育、部門聯(lián)動、合規(guī)管理和黨建引領，計劃2018至2020年三年投入3000億元信貸資金，在支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮金融主力作用。