紀(jì)志宏：進(jìn)一步補(bǔ)足農(nóng)村金融服務(wù)短板

在日前召開(kāi)的“第一屆農(nóng)村普惠金融研討會(huì)”上，中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)紀(jì)志宏表示，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村普惠金融工作取得了很大成效，應(yīng)該利用深化農(nóng)村改革機(jī)遇，不斷提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，加大對(duì)相對(duì)弱勢(shì)群體、貧困地區(qū)以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的金融支持力度。同時(shí)，要大力發(fā)展普惠金融、全力做好金融精準(zhǔn)扶貧、大力發(fā)展綠色金融，以補(bǔ)齊農(nóng)村金融服務(wù)的短板。

紀(jì)志宏認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)弱勢(shì)群體金融服務(wù)、薄弱地區(qū)金融服務(wù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)金融服務(wù)等方面存在短板，這些短板需要金融機(jī)構(gòu)通過(guò)大力發(fā)展普惠金融、全力做好金融精準(zhǔn)扶貧、大力發(fā)展綠色金融來(lái)補(bǔ)齊。

“首先，要大力發(fā)展普惠金融，補(bǔ)足弱勢(shì)群體金融服務(wù)短板?！奔o(jì)志宏指出，農(nóng)村是發(fā)展普惠金融的重點(diǎn)，需要引導(dǎo)社會(huì)資金共同參與鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)生活富裕，產(chǎn)業(yè)興旺。

他表示，普惠金融旨在為社會(huì)所有階層和群體建立有效、全方位的金融服務(wù)體系，為農(nóng)民等弱勢(shì)群體提供平等享受現(xiàn)代金融服務(wù)的機(jī)會(huì)與權(quán)利。普惠金融在我們國(guó)家包含了一部分政策金融，但是普惠金融不等同于政策性金融。

“應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，正規(guī)金融和民間金融，傳統(tǒng)金融與新金融，銀行和非銀行都是普惠金融的供給主體。”紀(jì)志宏說(shuō)，“同時(shí)也要注意，衡量金融普惠性，不僅僅看融資需求的滿(mǎn)足程度，也包括存取款、轉(zhuǎn)賬、支付等諸多基礎(chǔ)金融服務(wù)的可獲得性?！?/span>

“提高普惠金融水平，要提高基層金融服務(wù)供給的競(jìng)爭(zhēng)性，也就是在基層金融服務(wù)供給方面要有適度的競(jìng)爭(zhēng)，為普惠金融的發(fā)展提供動(dòng)力和激勵(lì)。要堅(jiān)持收益覆蓋成本，保持財(cái)務(wù)的可持續(xù)性。”紀(jì)志宏表示，與此同時(shí)，也要大力發(fā)展貼近市場(chǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)主體的小型金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新適應(yīng)低收入和小微主體的金融產(chǎn)品和服務(wù)，特別是在農(nóng)村地區(qū)還要加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育和權(quán)益保護(hù)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)發(fā)展數(shù)字普惠金融，以降低農(nóng)村低收入人群金融服務(wù)的成本。

“其次，要全力做好金融精準(zhǔn)扶貧，補(bǔ)足薄弱地區(qū)金融服務(wù)短板。”紀(jì)志宏說(shuō)，“下一步，需要聚焦深度貧困地區(qū)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以更大的責(zé)任心、更有效的舉措、更有力的工作，做實(shí)做細(xì)金融精準(zhǔn)扶貧工作。”

“第三，要大力發(fā)展綠色金融，補(bǔ)足農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)金融服務(wù)短板。”紀(jì)志宏只指出，黨的十九大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度，明確提出要發(fā)展綠色金融，這就需要金融系統(tǒng)將金融資源的配置向保護(hù)環(huán)境、生態(tài)宜居方向傾斜，更多發(fā)展低碳金融、綠色金融。為此，人民銀行建立了綠色金融債券發(fā)行管理政策框架，對(duì)申請(qǐng)發(fā)行、募集資金管理、信息披露等方面都進(jìn)行了比較嚴(yán)格的規(guī)范，并與英格蘭銀行共同擔(dān)任G20綠色金融研究小組主席，積極推動(dòng)綠色金融領(lǐng)域的國(guó)際合作。

據(jù)紀(jì)志宏介紹，目前，我國(guó)綠色金融債券已經(jīng)累計(jì)發(fā)行2300多億元，資金投向農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、自然生態(tài)旅游資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)、災(zāi)害應(yīng)急防控等涉農(nóng)的項(xiàng)目，大大支持了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

“下階段，要推動(dòng)綠色金融和國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更加緊密的結(jié)合，在完善綠色金融體系、繼續(xù)發(fā)展綠色債券市場(chǎng)、推動(dòng)開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)等工作中，更加關(guān)注農(nóng)村地區(qū)，更好助力鄉(xiāng)村振興?！奔o(jì)志宏說(shuō)。

最后，紀(jì)志宏指出，金融是有風(fēng)險(xiǎn)的，在普惠金融方面要更加重視風(fēng)險(xiǎn)管理，在風(fēng)險(xiǎn)管理上下功夫?！捌栈萁鹑诘娘L(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)、難度更大、需要付出更多努力的工作，需要金融部門(mén)付出更多的精力，也要在盡職免責(zé)等政策的落實(shí)上下功夫?！彼硎?。