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黃洪:保險監(jiān)管首要任務(wù)是防止重大風(fēng)險積累

12-05  來源:農(nóng)村金融時報 

近日,在新浪財(cái)經(jīng)舉辦的2017金麒麟論壇保險分論壇上,保監(jiān)會副主席黃洪表示,我國保險業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問題突出,險企要適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境,解決供給矛盾,保障消費(fèi)者權(quán)益。同時,黃洪強(qiáng)調(diào),保險監(jiān)管仍存在對風(fēng)險不夠敏感等問題,下一步工作中,保險監(jiān)管要“長牙齒”。

今年以來,保監(jiān)會的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),黃洪強(qiáng)調(diào),保險監(jiān)管目前還不能完全適應(yīng)當(dāng)下國內(nèi)快速發(fā)展的環(huán)境,險企要重塑保險監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。黃洪分別從監(jiān)管的定位、資源配置、風(fēng)險監(jiān)管、以及監(jiān)管的實(shí)踐四個方面提出了當(dāng)前存在的問題和發(fā)展方向。

具體來說,“從監(jiān)管的定位看,要處理好發(fā)展和監(jiān)管的關(guān)系”,黃洪提出,“監(jiān)管的首要任務(wù)是制定科學(xué)的游戲規(guī)則,營造公平的競爭環(huán)境,讓市場主體都在這個公平的競爭環(huán)境里面來經(jīng)營,防止“市場失靈”和重大風(fēng)險積累,最終推動整個行業(yè)的發(fā)展”。

黃洪提出,就監(jiān)管的資源配置來說,要把監(jiān)管資源向發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、防范風(fēng)險、處置風(fēng)險傾斜。“現(xiàn)在,大量的監(jiān)管資源配置在日常行為監(jiān)管上,對法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)管的投入嚴(yán)重不足,對風(fēng)險不夠敏感,一些重大風(fēng)險不能及時發(fā)現(xiàn)。特別是在資本、資金運(yùn)用等方面缺乏有效的管理和手段,這也是導(dǎo)致一些保險機(jī)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重風(fēng)險隱患的根源?!秉S洪警示道。

而在風(fēng)險監(jiān)管方面,黃洪認(rèn)為保險業(yè)監(jiān)管資源配置必須有大的變化,向風(fēng)險監(jiān)管、法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管、重大風(fēng)險處置等領(lǐng)域傾斜。他提出,“新技術(shù)發(fā)展很快,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等在保險業(yè)的運(yùn)用日新月異,金融科技的發(fā)展已經(jīng)成為世界性潮流”,黃洪認(rèn)為這對保險監(jiān)管是個很大的挑戰(zhàn),“而保險業(yè)要大力加強(qiáng)保險監(jiān)管科技建設(shè),以更加積極主動的姿態(tài),應(yīng)對和把握新技術(shù)給金融保險業(yè)帶來的新變化?!?/span>

同時,黃洪提出,“從監(jiān)管的實(shí)踐看,保險監(jiān)管要‘長牙齒’,不能只說不做,要敢于作出不同于市場的獨(dú)立判斷,而不是被市場的意志所左右。要敢于質(zhì)疑,能夠說不,提高依法監(jiān)管的能力?!?/span>

黃洪認(rèn)為,保險行業(yè)目前存在一些問題的重要原因之一,就是背離了行業(yè)為人民群眾提供安全感、獲得感和幸福感的要求。

因此,黃洪提出,保險業(yè)應(yīng)重塑行業(yè)理念,把以人民為中心作為保險業(yè)的根本追求,把人民群眾需不需要、滿不滿意、獲不獲益、喜不喜歡作為檢驗(yàn)保險業(yè)發(fā)展成果的根本標(biāo)準(zhǔn),而不是把資產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)影響、發(fā)展速度,甚至是資本的態(tài)度異化為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

具體來看,在保險發(fā)展不平衡、不充分的背景下,黃洪認(rèn)為,險企要著力在增強(qiáng)人民的安全感、獲得感和幸福感上下功夫?!耙U先嗣袢罕姷拿篮蒙睿鉀Q不平衡不充分的保險供給與人民群眾日益迸發(fā)、不斷升級的保險需求之間的矛盾,保險供給和服務(wù)必須有大的飛躍。”黃洪表示。

此外,黃洪提醒保險公司和高級管理人員,“在中國,背離了以人民為中心理念的保險公司沒有生存和發(fā)展的土壤,這是中國保險業(yè)的政治邏輯、經(jīng)濟(jì)邏輯、市場邏輯和監(jiān)管邏輯?!?/span>

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