黃洪：保險監(jiān)管首要任務(wù)是防止重大風(fēng)險積累

近日，在新浪財(cái)經(jīng)舉辦的2017金麒麟論壇保險分論壇上，保監(jiān)會副主席黃洪表示，我國保險業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問題突出，險企要適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境，解決供給矛盾，保障消費(fèi)者權(quán)益。同時，黃洪強(qiáng)調(diào)，保險監(jiān)管仍存在對風(fēng)險不夠敏感等問題，下一步工作中，保險監(jiān)管要“長牙齒”。

今年以來，保監(jiān)會的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，黃洪強(qiáng)調(diào)，保險監(jiān)管目前還不能完全適應(yīng)當(dāng)下國內(nèi)快速發(fā)展的環(huán)境，險企要重塑保險監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。黃洪分別從監(jiān)管的定位、資源配置、風(fēng)險監(jiān)管、以及監(jiān)管的實(shí)踐四個方面提出了當(dāng)前存在的問題和發(fā)展方向。

具體來說，“從監(jiān)管的定位看，要處理好發(fā)展和監(jiān)管的關(guān)系”，黃洪提出，“監(jiān)管的首要任務(wù)是制定科學(xué)的游戲規(guī)則，營造公平的競爭環(huán)境，讓市場主體都在這個公平的競爭環(huán)境里面來經(jīng)營，防止“市場失靈”和重大風(fēng)險積累，最終推動整個行業(yè)的發(fā)展”。

黃洪提出，就監(jiān)管的資源配置來說，要把監(jiān)管資源向發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、防范風(fēng)險、處置風(fēng)險傾斜。“現(xiàn)在，大量的監(jiān)管資源配置在日常行為監(jiān)管上，對法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)管的投入嚴(yán)重不足，對風(fēng)險不夠敏感，一些重大風(fēng)險不能及時發(fā)現(xiàn)。特別是在資本、資金運(yùn)用等方面缺乏有效的管理和手段，這也是導(dǎo)致一些保險機(jī)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重風(fēng)險隱患的根源?！秉S洪警示道。

而在風(fēng)險監(jiān)管方面，黃洪認(rèn)為保險業(yè)監(jiān)管資源配置必須有大的變化，向風(fēng)險監(jiān)管、法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管、重大風(fēng)險處置等領(lǐng)域傾斜。他提出，“新技術(shù)發(fā)展很快，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等在保險業(yè)的運(yùn)用日新月異，金融科技的發(fā)展已經(jīng)成為世界性潮流”，黃洪認(rèn)為這對保險監(jiān)管是個很大的挑戰(zhàn)，“而保險業(yè)要大力加強(qiáng)保險監(jiān)管科技建設(shè)，以更加積極主動的姿態(tài)，應(yīng)對和把握新技術(shù)給金融保險業(yè)帶來的新變化?！?/span>

同時，黃洪提出，“從監(jiān)管的實(shí)踐看，保險監(jiān)管要‘長牙齒’，不能只說不做，要敢于作出不同于市場的獨(dú)立判斷，而不是被市場的意志所左右。要敢于質(zhì)疑，能夠說不，提高依法監(jiān)管的能力?！?/span>

黃洪認(rèn)為，保險行業(yè)目前存在一些問題的重要原因之一，就是背離了行業(yè)為人民群眾提供安全感、獲得感和幸福感的要求。

因此，黃洪提出，保險業(yè)應(yīng)重塑行業(yè)理念，把以人民為中心作為保險業(yè)的根本追求，把人民群眾需不需要、滿不滿意、獲不獲益、喜不喜歡作為檢驗(yàn)保險業(yè)發(fā)展成果的根本標(biāo)準(zhǔn)，而不是把資產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)影響、發(fā)展速度，甚至是資本的態(tài)度異化為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

具體來看，在保險發(fā)展不平衡、不充分的背景下，黃洪認(rèn)為，險企要著力在增強(qiáng)人民的安全感、獲得感和幸福感上下功夫?！耙Ｕ先嗣袢罕姷拿篮蒙睿鉀Q不平衡不充分的保險供給與人民群眾日益迸發(fā)、不斷升級的保險需求之間的矛盾，保險供給和服務(wù)必須有大的飛躍。”黃洪表示。

此外，黃洪提醒保險公司和高級管理人員，“在中國，背離了以人民為中心理念的保險公司沒有生存和發(fā)展的土壤，這是中國保險業(yè)的政治邏輯、經(jīng)濟(jì)邏輯、市場邏輯和監(jiān)管邏輯?！?/span>