融資難、融資貴一直以來困擾著小微企業(yè),未來這一狀況有望緩解。近日,財政部、國家稅務(wù)總局公布《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》,自2017年12月1日至2019年12月31日,對金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入,免征增值稅。通知還明確,自2018年1月1日至2020年12月31日,對金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。同一天,財政部還發(fā)布《關(guān)于延續(xù)小微企業(yè)增值稅政策的通知》,明確自2018年1月1日至2020年12月31日,繼續(xù)對月銷售額2萬元(含本數(shù))至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。
根據(jù)通知,小額貸款是指單戶授信小于100萬元(含本數(shù))的農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)或個體工商戶貸款。這些政策的出臺無疑是通過增值稅和印花稅的免征形成稅收優(yōu)惠組合拳,支持小微企業(yè)發(fā)展。近年來,通過免利息增值稅、印花稅以及定向降準(zhǔn)和再貸款支持,實際降低了銀行給小微企業(yè)貸款成本,增加了銀行利潤,銀行給小微企業(yè)貸款積極性自然會提高。
當(dāng)下,我國小微企業(yè)發(fā)展迅速,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一道亮麗的風(fēng)景線。小微企業(yè)數(shù)量多、分布廣,對增加就業(yè)、活躍市場、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)揮著不可替代的作用。與此同時,融資慢、融資難、融資貴等難題仍然是擺在小微企業(yè)面前的棘手問題,成為制約影響其發(fā)展壯大的瓶頸。
據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,截至2016年末,中國企業(yè)數(shù)目為2100萬戶,到2017年8月末增加到2400萬戶,但是僅有600萬——700萬戶在各級商業(yè)銀行里有貸款余額,大概有1600萬——1700萬戶企業(yè)特別是小微企業(yè)由于沒有不動產(chǎn)作抵押,沒有辦法從商業(yè)銀行獲得貸款。
事實上,近年來,政府有關(guān)部門出臺了多項扶持政策,財政、金融多領(lǐng)域攜手推動,使越來越多的小微企業(yè)獲得了資金支持,為持續(xù)發(fā)展注入了動力。例如,國家稅務(wù)總局通過“稅銀行動”助力小微企業(yè)的發(fā)展,數(shù)據(jù)顯示,截至2017年第一季度末,全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已累計向守信小微企業(yè)發(fā)放貸款30.5萬筆,小微企業(yè)借助“稅銀互動”貸款3700多億元。
一系列優(yōu)惠政策的出臺,將有助于積極營造有利于小微企業(yè)融資的金融政策環(huán)境,為構(gòu)建良性的小微融資機(jī)制奠定堅實基礎(chǔ),而關(guān)鍵是如何落到實處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
應(yīng)該看到,政策能否有效落實,小微企業(yè)融資能否真正得到扶持與實惠,不僅需要政策的支持,還需要金融監(jiān)管部門的有效管理與引導(dǎo),金融機(jī)構(gòu)的高效執(zhí)行,多措并舉讓小微企業(yè)融資減負(fù)落到實處。監(jiān)管層、金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)應(yīng)從暢通資金渠道、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、完善風(fēng)險追責(zé)等多方面構(gòu)建和完善小微企業(yè)融資良性機(jī)制,從制度上保證小微企業(yè)得到有效、持續(xù)的資金支持。除了稅收優(yōu)惠外,還應(yīng)該加大銀行等金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)的金融支持,改進(jìn)金融服務(wù)。
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