社評(píng) | 鄉(xiāng)村振興 金融機(jī)構(gòu)大有可為

黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！?/span>

如今，“鄉(xiāng)村振興”連同科教興國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等成為國(guó)家戰(zhàn)略之一。中央提出的深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等一系列改革發(fā)展方向，為致力于服務(wù)“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)指明了方向、提出了更高要求、也帶來了更多機(jī)遇。

一直以來，農(nóng)村金融都是金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，也是中央頂層制度文件最關(guān)心的區(qū)域之一。在中央的大力推進(jìn)和金融機(jī)構(gòu)的努力下，目前金融在助推鄉(xiāng)村發(fā)展方面已取得了較大成就。

《中國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告(2016)》顯示，自2007年創(chuàng)立涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)以來，全部金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額累計(jì)增長(zhǎng)361.7%，9年間平均年增速為18.8%;涉農(nóng)貸款余額從2007年末的6.1萬億元增加至2016年末的28.2萬億元。

成績(jī)固然喜人，但我們同時(shí)也看到，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融需求仍難以滿足，供求配比失衡，相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)還有較大改進(jìn)空間。中國(guó)社科院發(fā)布的《“三農(nóng)”互聯(lián)網(wǎng)金融藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)“三農(nóng)”金融的缺口達(dá)3.05萬億元，我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展無論是在覆蓋面還是深度上，都還有很大的提升空間。

習(xí)近平總書記在報(bào)告中提出，要完善承包地“三權(quán)”分置制度，基于此，金融支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的著力點(diǎn)也隨之更清晰，即信貸投向應(yīng)更側(cè)重于對(duì)土地經(jīng)營(yíng)主體的支持。他同時(shí)指出，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)。這就同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)摒棄只扶持單一農(nóng)戶對(duì)象的觀念，一方面支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面把扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，支持集體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

事實(shí)上，今天農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)模式多樣，而不同類型農(nóng)戶的金融需求也具有顯著差異。這就要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶類型進(jìn)行細(xì)分研究，推出符合其發(fā)展階段需求的產(chǎn)品。同時(shí)，不同地區(qū)的實(shí)際導(dǎo)致各地對(duì)金融的需求有所差異，因地制宜地創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)于農(nóng)村金融服務(wù)供給的增加尤為重要。

因此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在嚴(yán)格風(fēng)控的前提下，針對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的痛點(diǎn)，充分運(yùn)用金融科技手段，因地制宜提升對(duì)“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)水平，提升金融服務(wù)的可得性、覆蓋率和滿意度，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！拜斞保瑥亩钊胪七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。