社評 | 易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手

近日，全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會在四川召開，國務(wù)院總理李克強作出重要批示指出，易地扶貧搬遷是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補齊貧困地區(qū)發(fā)展短板、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手。

異地扶貧搬遷關(guān)系民生福祉，關(guān)乎廣大貧困群眾的切身利益，一直以來，國家都把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重要任務(wù)。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，2015年底，國家已累計安排易地扶貧搬遷中央補助投資363億元，搬遷貧困群眾680萬余人。

成績顯著的同時，必須清醒認識到，易地扶貧搬遷不是簡單的人口空間轉(zhuǎn)移，它持續(xù)時間長、涉及面廣，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和社會工程。

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，脫貧攻堅已進入全面攻堅克難階段。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，“十三五”時期，我國將加快實施易地扶貧搬遷工程，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題。

與以往相比，新一輪易地扶貧搬遷面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，搬遷任務(wù)繁重艱巨、安置資源約束日益凸顯、搬遷對象貧困程度更深、工程實施難度更大。如何攻克這一座座艱巨的“堡壘”，實現(xiàn)真正意義上的脫貧是接下來必須解決的問題。

對此，頂層設(shè)計明確了本輪實現(xiàn)易地扶貧搬遷的基本原則，把精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧作為基本方略，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，精準(zhǔn)聚集各項政策、各項資金；充分尊重群眾意愿，確保有序、平穩(wěn)、順利搬遷；做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，保證安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策，整合各方資源，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

可以看到，在各項政策的大力推動下，易地扶貧搬遷正在加速推進。截至8月底，全國累計開工2017年度易地扶貧搬遷項目1.4萬多個，項目開工率達95%，累計竣工項目4000多個，項目竣工率28%。其中，河北、山西、安徽、福建、河南、湖北、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、青海、寧夏等13個?。▍^(qū)）的開工率達到100%。“十三五”期間的易地扶貧搬遷計劃中的搬遷建設(shè)任務(wù)已完成過半。

古有“愚公移山”，今有“扶貧搬遷”。易地扶貧搬遷不是一日之功，還應(yīng)保證搬遷地后續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。我們認為，要充分發(fā)揮基層黨員干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，合理安排搬遷規(guī)模和進度，嚴格抓好工程質(zhì)量，規(guī)范資金項目管理，實現(xiàn)精準(zhǔn)搬遷、安全搬遷、陽光搬遷；聚焦培育內(nèi)生動力，結(jié)合各地實際下大力氣解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收問題，確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶。

搬遷是手段，脫貧是目的，要通過易地扶貧搬遷“挪窮窩”、“換窮業(yè)”、“拔窮根”，從根本上解決約1000萬建檔立卡貧困人口的穩(wěn)定脫貧問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出更大貢獻。