社評(píng) | 信息披露將推動(dòng)網(wǎng)貸行業(yè)各方權(quán)責(zé)歸位

我國網(wǎng)貸監(jiān)管的最后一只“靴子”終于落地。

隨著《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息披露指引》(以下簡(jiǎn)稱《信息披露指引》)的發(fā)布，網(wǎng)貸行業(yè)“1+3”(一個(gè)辦法三個(gè)指引)制度框架基本搭建完成，形成了較為完善的制度政策體系。而與《信息披露指引》一同發(fā)布的《信息披露內(nèi)容說明》(以下簡(jiǎn)稱《說明》)則對(duì)概念模糊、爭(zhēng)議較大的披露信息逐一進(jìn)行了解釋。

《信息披露指引》及《說明》具化地對(duì)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)披露的具體事項(xiàng)、披露時(shí)間、披露頻次及披露對(duì)象等做出要求，這無疑將為參與其中的各當(dāng)事方進(jìn)行信息披露提供規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。更重要的是，在如此嚴(yán)格的信息披露要求的推動(dòng)下，各方參與者的權(quán)責(zé)歸屬將更為明確。

首先，對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)來說，根據(jù)此前《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的規(guī)定，其本身的定位是專門從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的金融信息中介公司。作為網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動(dòng)信息的提供機(jī)構(gòu)，其所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性對(duì)借貸雙方進(jìn)行理性決策、公眾合法監(jiān)督、監(jiān)管部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管均具有重要的意義。但是在《信息披露指引》發(fā)布前，整個(gè)網(wǎng)貸行業(yè)在信息披露上并無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大部分網(wǎng)貸平臺(tái)的信息披露仍停留在“自律”層面，更有甚者對(duì)披露的相關(guān)信息進(jìn)行造假。對(duì)此，《信息披露指引》在明確披露內(nèi)容的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了相關(guān)披露主體責(zé)任及管理要求，網(wǎng)貸行業(yè)此后在進(jìn)行信息披露時(shí)將變得有規(guī)可循。

其次，對(duì)投資者而言，網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露能夠有效降低信息不對(duì)稱性?！缎畔⑴吨敢访鞔_要求網(wǎng)貸平臺(tái)通過其官方網(wǎng)站及其他互聯(lián)網(wǎng)渠道向社會(huì)公眾公示網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本信息、運(yùn)營信息、項(xiàng)目信息、重大風(fēng)險(xiǎn)信息、消費(fèi)者咨詢投訴渠道信息等相關(guān)信息。在此規(guī)定下，投資者可以通過充分的信息披露對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)的規(guī)范性和相關(guān)標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行足夠了解，從而更好地進(jìn)行投資決策。從另一方面來說，在信息披露的機(jī)制下，投資者需要培養(yǎng)和提升自己甄別風(fēng)險(xiǎn)的能力，謹(jǐn)慎對(duì)待投資，并自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

最后，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，此前《辦法》已在監(jiān)管主體上明確了中央金融監(jiān)管部門和地方金融監(jiān)管部門“雙負(fù)責(zé)”的監(jiān)管模式，而此次《信息披露指引》更明確指出：考慮到下一步對(duì)網(wǎng)貸行業(yè)的合規(guī)監(jiān)管，《信息披露指引》預(yù)留了向監(jiān)管報(bào)送的機(jī)制，具體報(bào)送相關(guān)要求另行規(guī)定?？梢云诖?，在對(duì)相關(guān)披露內(nèi)容的報(bào)送和管理進(jìn)行更為進(jìn)一步明確的分工后，“雙負(fù)責(zé)”監(jiān)管模式將有效杜絕了監(jiān)管真空的存在。

我們相信，《信息披露指引》的制定和出臺(tái)在統(tǒng)一網(wǎng)貸行業(yè)信息披露標(biāo)準(zhǔn)等方面都會(huì)對(duì)行業(yè)有深遠(yuǎn)的影響，其不僅將充分保護(hù)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)參與各方的合法權(quán)益，促使從業(yè)機(jī)構(gòu)控制風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)健經(jīng)營，還將推動(dòng)各方參與者實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)歸位，以引導(dǎo)網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。