農(nóng)村金融頻道
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紀(jì)志宏:鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市

06-13  來(lái)源:農(nóng)村金融時(shí)報(bào) 

時(shí)值我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,要想充分發(fā)揮金融扶貧的“撬動(dòng)”作用,找好著力點(diǎn)尤為關(guān)鍵。目前的金融扶貧工作存在哪些短板?未來(lái)的金融扶貧工作應(yīng)該如何推進(jìn)?央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)紀(jì)志宏在6月6日舉行的亞太農(nóng)協(xié)“金融服務(wù)和減貧”論壇上對(duì)這些問(wèn)題給出了意見(jiàn)。

紀(jì)志宏表示,和多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣,中國(guó)的減貧脫貧除了面臨貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、金融生態(tài)環(huán)境薄弱、金融知識(shí)和市場(chǎng)理念缺乏等共性問(wèn)題外,還面臨著一些自身特殊的問(wèn)題。

“比如,城鄉(xiāng)二元分割導(dǎo)致的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度不健全等要素市場(chǎng)制約問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系仍然不健全問(wèn)題?!奔o(jì)志宏說(shuō)。

對(duì)此,紀(jì)志宏提出,下一步要做的有以下幾點(diǎn):一是繼續(xù)提升金融組織的服務(wù)效率,建立資金更好地回流農(nóng)村的渠道,比如創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè)融資、供應(yīng)鏈金融、小額信貸等金融產(chǎn)品。二是疏通直接融資市場(chǎng)聯(lián)通農(nóng)村的通道,比如發(fā)行“三農(nóng)”金融債券、扶貧金融債券,并通過(guò)給予一定的差別化財(cái)政貼息、即報(bào)即審等政策支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市、發(fā)行債券等,拓寬企業(yè)直接融資渠道,實(shí)現(xiàn)資金回流農(nóng)村的效果。

三是要推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí),還要結(jié)合地方資源基礎(chǔ)特色,做大、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

“根據(jù)中國(guó)的實(shí)際,既要平等保護(hù)好、發(fā)展好小農(nóng)經(jīng)濟(jì),又要促進(jìn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。” 紀(jì)志宏說(shuō)。

此外,紀(jì)志宏認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)也很必要。他表示,農(nóng)村金融的發(fā)展還依賴于人口素質(zhì)、財(cái)務(wù)知識(shí)、產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)保障、農(nóng)村配套制度的建設(shè),需要提升農(nóng)村各類要素組合的效率,繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰農(nóng)民的耕地、宅基地、集體建設(shè)用地等土地使用權(quán)以及股份權(quán)能,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,提供更加公平均等的教育醫(yī)療等基礎(chǔ)公共服務(wù)。

紀(jì)志宏還強(qiáng)調(diào)了金融扶貧過(guò)程中防范風(fēng)險(xiǎn)的重要性。如果一味追求貸款滿意度的提升,有可能會(huì)給財(cái)政帶來(lái)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn),這在一些發(fā)展中國(guó)家已得到印證,需要我們引以為鑒。因此,地方政府既要加強(qiáng)金融扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),也要加大對(duì)非法集資、金融詐騙等活動(dòng)的監(jiān)管和打擊力度。

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