今年的《政府工作報(bào)告》提出,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,防止脫實(shí)向虛。這是新的一年國(guó)家對(duì)深化金融體制改革的總要求,意味著接下來(lái)金融機(jī)構(gòu)要想方設(shè)法推進(jìn)金融供給下沉,讓資金和服務(wù)扎實(shí)落地。
同時(shí),政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確了國(guó)有大行要率先設(shè)立普惠金融事業(yè)部以及強(qiáng)化農(nóng)信社服務(wù)“三農(nóng)”功能,為銀行業(yè)下沉金融供給劃出重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域是我國(guó)金融服務(wù)最為薄弱的環(huán)節(jié),金融供給長(zhǎng)期不足,盡管近年來(lái)國(guó)家政策不斷向其傾斜,銀行業(yè)也為此做出了不懈努力,但貸款難、貸款貴的問(wèn)題至今尚未得到根本解決。
在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新趨勢(shì)下,敦促銀行業(yè)加強(qiáng)自身供給結(jié)構(gòu)性調(diào)整,必須要讓銀行資金和服務(wù)進(jìn)入到應(yīng)該流向的行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)入到金融服務(wù)還未充分覆蓋的領(lǐng)域。那么,如何滿(mǎn)足好中小微企業(yè)和“三農(nóng)”這類(lèi)群體的金融需求則是對(duì)銀行業(yè)參與供給側(cè)改革的一個(gè)明確課題,取得的成效也將是檢驗(yàn)金融供給下沉成果的有力證明。
發(fā)展普惠金融無(wú)疑是突破口。過(guò)去幾年,銀行業(yè)更多是把普惠金融作為一種倡導(dǎo)理念,由金融機(jī)構(gòu)自愿自主自行開(kāi)展。但隨著去年初《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái),發(fā)展普惠金融已上升至國(guó)家政策高度。而后去年《政府工作報(bào)告》要求大力發(fā)展普惠金融,今年的要求則更清晰明確,強(qiáng)調(diào)了國(guó)有大行要發(fā)揮先導(dǎo)作用,鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的商業(yè)銀行成為發(fā)展普惠金融的主要力量。
事實(shí)上,市場(chǎng)并不缺少對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”量身定制的信貸產(chǎn)品和服務(wù),但由于金融基礎(chǔ)設(shè)施差、誠(chéng)信體系不完善等原因,銀行機(jī)構(gòu)投入成本高,導(dǎo)致中小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款難、貸款貴,以及現(xiàn)有提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)心有余而力不足的雙重困局。為此,要從根本上解決這一問(wèn)題需要建立起更加有效的金融體制機(jī)制,打通資金流入薄弱領(lǐng)域的障礙,擴(kuò)大金融有效供給的體量。
我們認(rèn)為,發(fā)展普惠金融是解決中小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款難、貸款貴問(wèn)題的根本舉措,鼓勵(lì)商業(yè)銀行等更多力量參與進(jìn)來(lái),讓更多金融資源流向薄弱領(lǐng)域,才是根治問(wèn)題的關(guān)鍵。作為我國(guó)銀行業(yè)的主體,商業(yè)銀行特別是國(guó)有大行無(wú)論是資金實(shí)力,還是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等方面都擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),理應(yīng)承擔(dān)起重任。作為長(zhǎng)期服務(wù)于“三農(nóng)”的農(nóng)信社,更應(yīng)該在股份制改革之后發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì),使服務(wù)重心不脫離“三農(nóng)”。
更重要的是,發(fā)展普惠金融不僅是為了推動(dòng)金融供給下沉,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),而是建立和完善我國(guó)現(xiàn)代金融體制機(jī)制的內(nèi)在要求,是推動(dòng)我國(guó)金融改革的重要一環(huán),需要加大力度落到實(shí)處。
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