許召元：去產(chǎn)能要轉(zhuǎn)向“去中促優(yōu)”

國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究員許召元近日表示，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，體現(xiàn)在去產(chǎn)能方面，就是要從以“去”為主，轉(zhuǎn)向“去中促優(yōu)”，逐步實現(xiàn)以“優(yōu)”為主。

他說，2016年去產(chǎn)能重點是削減總量，恢復供需平衡，避免鋼鐵、煤炭等行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品過剩危機，這一任務現(xiàn)已基本完成，鋼鐵、煤炭等行業(yè)經(jīng)營狀況基本好轉(zhuǎn)。2017年除了要依法繼續(xù)去除落后產(chǎn)能、不合規(guī)、不達標產(chǎn)能外，要重點去除低效率、無競爭力的過剩產(chǎn)能，特別是處置僵尸企業(yè)，同時積極推動兼并重組，促進高效優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

同時，許召元表示，在去杠桿方面，突出強調(diào)以降企業(yè)杠桿為重點，實際上與降低企業(yè)成本緊密結(jié)合，都是重在降低企業(yè)負擔，提高實體經(jīng)濟的競爭力和活力。降成本方面突出了綜合施策，既要降低稅費、要素等直接成本，也要降低審批、評估等制度性交易成本;不僅包括直接的費用，也包括間接的時間，例如企業(yè)花在審批等方面的時間;不僅包括外部成本，也包括內(nèi)部成本;要盡最大可能、最大程度為企業(yè)降負，使企業(yè)感受到實實在在的成效。

“在補短板方面，強調(diào)既補‘硬短板’，也要補‘軟短板’?！痹S召元表示，比如目前企業(yè)經(jīng)商環(huán)境就是一個突出的“軟短板”。當前我國企業(yè)具有很強的競爭力和活力，居民也有迫切的消費升級需求，但升級需求很難傳導到實體經(jīng)濟的發(fā)展上，一個重要不足就是從企業(yè)到消費者之間的市場環(huán)節(jié)不夠高效完善，不能讓消費者放心。在“放管服”中，監(jiān)管和服務仍然不能滿足需求，對商品的質(zhì)量抽查不夠，信息發(fā)布不夠，消費者權(quán)益保護不夠，導致消費者對部分國貨信心不足，這些都是今年需要大力強化和補齊的“軟短板”。