近日,中共中央政治局召開會議,分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作。會議明確,2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,推動五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,還特別提出要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。頂層會議的明確提及,意味著這將是明年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。
從客觀情況看,目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢較好,但部分供給卻沒有很好地適應(yīng)需求變化。為解決這一矛盾,既需要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又需要減少無效和低端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。
當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的主要任務(wù),就是要以市場需求為導(dǎo)向,統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)市場,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
從目前情況看,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得一定進(jìn)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu),農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力提高。
例如,今年圍繞糧食階段性結(jié)構(gòu)性過剩,尤其是玉米產(chǎn)量多的情況,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重在調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)的玉米。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,提出按照種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)保護(hù)、有保有壓的原則,到2020年調(diào)減玉米5000萬畝,今年調(diào)減1000萬畝以上。同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。在品種結(jié)構(gòu)上,做到“一減四增加”,就是減玉米,增加大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆和馬鈴薯生產(chǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面,國家今年在東北地區(qū)啟動了玉米價(jià)格形成機(jī)制市場化改革,同時(shí)繼續(xù)實(shí)施大豆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn),通過價(jià)格信號引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),預(yù)計(jì)今年玉米種植面積減少3000萬畝左右,大豆面積增加2500萬畝左右,這既有利于緩解國內(nèi)玉米供求過剩和高庫存的壓力,也有利于減少國產(chǎn)大豆供給不足的缺口。
基于這些認(rèn)識,我們認(rèn)為,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要以市場需求為導(dǎo)向,圍繞市場作結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)糧食價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度改革。同時(shí),應(yīng)注重積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體,增加農(nóng)業(yè)科技成果的有效供給,變革制度,完善體系,堅(jiān)持科學(xué)“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。最終實(shí)現(xiàn)以市場需求為引領(lǐng),農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
版權(quán)所有證券日報(bào)網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120180014增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證B2-20181903
京公網(wǎng)安備 11010202007567號京ICP備17054264號
證券日報(bào)網(wǎng)所載文章、數(shù)據(jù)僅供參考,使用前務(wù)請仔細(xì)閱讀法律申明,風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。
證券日報(bào)社電話:010-83251700網(wǎng)站電話:010-83251800 網(wǎng)站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net
掃一掃,即可下載
掃一掃,加關(guān)注
掃一掃,加關(guān)注