王小龍：農(nóng)信社應(yīng)當(dāng)不忘初心

“去年，我們用占全省銀行業(yè)六分之一的存款，七分之一的貸款，獲得了三分之一的利潤?！痹谖挥谡憬『贾菔薪蓞^(qū)秋濤路的浙江農(nóng)信大樓，《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者見到了浙江省聯(lián)社黨委書記王小龍，這也是他上任以來第一次較為全面地接受媒體專訪。

從長期工作的審計(jì)、稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)任省聯(lián)社擔(dān)任黨委書記，王小龍用了幾個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了調(diào)研摸底，熟悉情況。

“過去在外部，對(duì)浙江農(nóng)信系統(tǒng)有一定了解，過來后更深刻感受到，我們這個(gè)體系所具備的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力?！痹陂L達(dá)近2個(gè)小時(shí)的采訪中，王小龍向記者闡述了他對(duì)農(nóng)村金融工作、對(duì)農(nóng)信系統(tǒng)改革發(fā)展的思考。

明確方向 行穩(wěn)致遠(yuǎn)

浙江省聯(lián)社目前轄屬81家縣(市、區(qū))行社，包括47家農(nóng)商行，7家農(nóng)合行，27家農(nóng)信聯(lián)社。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至今年9月末，浙江農(nóng)信全系統(tǒng)總資產(chǎn)達(dá)到20436.11億元，存款余額為16069.59億元，貸款余額為10718.84億元，均居浙江省銀行業(yè)首位，在全國農(nóng)信也處于前列。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量問題凸顯的環(huán)境下，特別是在對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常敏感的浙江省，這樣的成績特別令人矚目。

在“十二五”期間，浙江農(nóng)信的業(yè)績可謂逆勢(shì)增長。尤其是在溫州、臺(tái)州地區(qū)，2011年以來當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)民間借貸風(fēng)波，多家金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量問題堪憂，然而溫州、臺(tái)州的農(nóng)信機(jī)構(gòu)卻始終保持了業(yè)務(wù)規(guī)模和盈利能力持續(xù)增長，風(fēng)險(xiǎn)控制穩(wěn)健，各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展均衡。

“我們農(nóng)信系統(tǒng)一直以來定位支農(nóng)支小，發(fā)展普惠金融，這是黨和國家賦予農(nóng)信社的歷史使命，是很多機(jī)構(gòu)不愿做、做不了，但對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)來說又必須做的事?！痹谕跣↓埧磥?，浙江農(nóng)信支農(nóng)支小的定位，不僅很好地貫徹了中央和浙江省委省政府的農(nóng)村金融方針政策，也是浙江農(nóng)信得以規(guī)避國際金融危機(jī)和民間借貸風(fēng)波的沖擊，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本原因。

據(jù)悉，早在2012年，浙江省聯(lián)社就提出了“做小不做大，做實(shí)不做虛、做土不做洋”等明確要求，簡(jiǎn)稱“三做三不做”，以此作為全省農(nóng)信系統(tǒng)的業(yè)務(wù)定位和導(dǎo)向。

“事實(shí)證明，凡是認(rèn)真按照這個(gè)大方向做的，發(fā)展都很好。凡是認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)行有偏差的，都出現(xiàn)了或多或少的問題。”王小龍對(duì)這一點(diǎn)非?？隙?。

不忘初心 保持定力

在采訪中，王小龍經(jīng)常會(huì)提到“不忘初心”四個(gè)字。他認(rèn)為，回顧農(nóng)信社60多年，特別是省聯(lián)社成立12年來的發(fā)展歷程，最大的經(jīng)驗(yàn)和啟示就是堅(jiān)守“姓農(nóng)、姓小、姓土”的核心定位，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨不動(dòng)搖，堅(jiān)持縣域小法人地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持本土化經(jīng)營不動(dòng)搖，這既是黨和國家賦予農(nóng)信社的特殊歷史使命，也是多年來實(shí)踐反復(fù)證明農(nóng)信社賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律。農(nóng)信社不能以簡(jiǎn)單的市場(chǎng)化和利潤最大化為價(jià)值取向，而必須始終以更好地服務(wù)“三農(nóng)”作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

怎樣保持農(nóng)信社“姓農(nóng)、姓小、姓土”的核心定位，王小龍認(rèn)為，首先要正確認(rèn)識(shí)幾個(gè)問題。

應(yīng)當(dāng)從治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)信體系的重要性。農(nóng)信社是農(nóng)村治理乃至國家治理的重要組成部分，黨和國家一直對(duì)農(nóng)信社非常關(guān)心重視。60多年來，無論農(nóng)信社管理體制如何變化，即便在其發(fā)展十分困難的時(shí)期，黨和國家仍然千方百計(jì)確保農(nóng)信體系的完整。過去農(nóng)村有生產(chǎn)、供銷、信用三大合作體系，有赤腳醫(yī)生、電影放映員，隨著歷史的變遷，現(xiàn)在只有農(nóng)信系統(tǒng)仍然體系健全。

在當(dāng)前農(nóng)村“三位一體”改革中，農(nóng)信社也發(fā)揮著非常關(guān)鍵的潤滑作用。農(nóng)信社應(yīng)當(dāng)在新時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)治理體系中發(fā)揮更加積極的作用。

應(yīng)當(dāng)從小銀行與大銀行的辯證關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)守本土還是跨區(qū)域經(jīng)營的問題?！盀槭裁丛谖覈∥⑵髽I(yè)貸款、‘三農(nóng)’貸款一直是難題?因?yàn)榇蠖鄶?shù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)太大，只能按制度辦事。然而，基層一線的實(shí)際情況卻是豐富多彩的，如何判定客戶的資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、信用，不是一刀切的制度可以解決的?！蓖跣↓埍硎?，“農(nóng)信社都是縣域小法人，符合我國以縣域?yàn)橹鞯恼谓?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，這是小銀行獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和生命力所在。中國不缺少像工、農(nóng)、中、建這樣的大銀行，最需要的恰恰是農(nóng)信社這樣立足本土，服務(wù)‘三農(nóng)’和小微企業(yè)的社區(qū)性金融機(jī)構(gòu)?！?/p>

此外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)信社省縣兩級(jí)管理體制。浙江省聯(lián)社近年來認(rèn)真履行省政府賦予的行業(yè)管理職責(zé)，堅(jiān)持管方向、管風(fēng)險(xiǎn)、管班子、強(qiáng)服務(wù)的“三管一服務(wù)”，既保證了農(nóng)信社服務(wù)“三農(nóng)”的大方向，又充分尊重縣級(jí)行社經(jīng)營自主權(quán)，保持了省縣兩級(jí)、統(tǒng)分結(jié)合的活力，形成了“小法人、大后臺(tái)”的體系架構(gòu)，縣級(jí)行社對(duì)省聯(lián)社認(rèn)可度非常高。實(shí)踐證明，農(nóng)信社省縣兩級(jí)法人管理體制是符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律的，在農(nóng)信社發(fā)展過程中發(fā)揮了巨大作用。

勇立潮頭 繼續(xù)前行

“應(yīng)該以過去成功地方的經(jīng)驗(yàn)來推進(jìn)改革和發(fā)展，這才是應(yīng)有的方向。”到任半年，王小龍對(duì)當(dāng)前浙江農(nóng)信的體制機(jī)制安排充滿信心，目前他更多思考的是如何進(jìn)一步發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，將浙江農(nóng)信帶上一個(gè)新的高度。

“我們想在普惠金融方面做一些突破，將這塊做深做透。”王小龍介紹，在浙江省副省長朱從玖的關(guān)心支持下，2013年浙江省政府印發(fā)《浙江農(nóng)信普惠金融工程三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)》(浙政辦發(fā)〔2013〕99號(hào))，目前行動(dòng)計(jì)劃制定的指標(biāo)已經(jīng)全部超額完成，浙江農(nóng)信普惠金融取得了階段性成效。

浙江是一個(gè)金融資源較為豐富、競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的省份。據(jù)了解，在過去幾年，浙江農(nóng)信系統(tǒng)涌現(xiàn)了許多普惠金融的亮點(diǎn)。例如，甌海農(nóng)商行就在全區(qū)推出“創(chuàng)業(yè)母貸款”大授信活動(dòng)，只要沒有犯罪前科、信用記錄良好、有經(jīng)濟(jì)能力的當(dāng)?shù)丶彝ィo予每戶最高30萬元的授信。

“這樣的一些做法真正做到了普惠。一直以來我們都是普惠金融主導(dǎo)者，做好這些工作對(duì)‘雙創(chuàng)’等政府主導(dǎo)的工作都有很大的助推作用。浙江有千千萬萬的浙商，他們中大多數(shù)人的第一筆貸款都來自我們農(nóng)信?！?/p>

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，浙江省聯(lián)社已經(jīng)擬定《浙江農(nóng)信普惠金融提升工程五年行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》，努力將普惠金融工作提升到新的水平。

據(jù)王小龍透露，為響應(yīng)浙江省委省政府的部署，未來浙江農(nóng)信會(huì)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)、縣域的PPP項(xiàng)目等方面尋找一些突破口。

“另外兩個(gè)重點(diǎn)將是社區(qū)銀行和消費(fèi)金融，我們要做社區(qū)銀行的建設(shè)者，消費(fèi)金融的推動(dòng)者?！蓖跣↓堁壑械纳鐓^(qū)銀行和現(xiàn)在不少商業(yè)銀行設(shè)立的社區(qū)銀行在概念上有所不同。他認(rèn)為，隨著城市化進(jìn)程的加快，需要聯(lián)合政府、銀行等多方力量，重新構(gòu)建真正意義上的社區(qū)，金融將是這一建設(shè)過程中重要的潤滑劑。

而消費(fèi)金融則被王小龍認(rèn)為是未來金融業(yè)發(fā)展的一大熱門?！半S著國家社會(huì)保障體系的逐步完善，人們對(duì)生活的顧慮會(huì)減少，消費(fèi)意識(shí)和需求一定會(huì)提升，消費(fèi)金融的空間會(huì)很大?！蓖跣↓埍硎?，要鼓勵(lì)一些行社創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等青年群體的授信支持，培養(yǎng)其信用意識(shí)和消費(fèi)金融習(xí)慣。

為了達(dá)成這些目標(biāo)，王小龍計(jì)劃通過舉辦浙江農(nóng)信創(chuàng)新大賽，完善考核激勵(lì)機(jī)制等方式，鼓勵(lì)各行社“比學(xué)趕超”，亮出自身的核心亮點(diǎn)，通過比拼挑選出可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，在系統(tǒng)內(nèi)推廣，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)全系統(tǒng)的共同進(jìn)步。

同時(shí)，王小龍也強(qiáng)調(diào)要在浙江農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)拉高標(biāo)桿、補(bǔ)齊短板?！皩?shí)事求是地說，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，浙江農(nóng)信系統(tǒng)有一兩家發(fā)展遇到困難的行社也是在所難免的，我們也要補(bǔ)短板。風(fēng)險(xiǎn)的根源在于‘人’，未來要采取行動(dòng)，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的行社班子，要堅(jiān)決予以調(diào)整?！?/p>

王小龍認(rèn)為，農(nóng)信社因農(nóng)而生，根在本土，堅(jiān)持支農(nóng)支小、發(fā)展普惠金融應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)信機(jī)構(gòu)永恒的主題，這也是貫徹落實(shí)黨和國家農(nóng)村金融方針政策最務(wù)實(shí)的體現(xiàn)。