社評(píng) | 穩(wěn)增長需建立轉(zhuǎn)型升級(jí)長效機(jī)制

2016年逐步接近尾聲，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型依舊任務(wù)艱巨。可喜的是，從最新公布的三季度數(shù)據(jù)看，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)釋放出積極信號(hào)，顯示出由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的條件正逐步積累。

國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國三季度GDP較上年同期增長6.7%。對(duì)此，業(yè)界認(rèn)為，中國GDP增速符合市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定增長的中國經(jīng)濟(jì)將提振全球信心。

正如工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長黃利斌所說，穩(wěn)的力量在增加，好的跡象在增多。盡管經(jīng)濟(jì)積極向好的態(tài)勢(shì)在三季度只是初現(xiàn)端倪，但已充分證明了我國持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式的積極成效。

從產(chǎn)業(yè)看，服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、工業(yè)逐步企穩(wěn)、農(nóng)業(yè)逐季加快，尤其是服務(wù)業(yè)較快發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。從三大需求看，消費(fèi)穩(wěn)定較快增長、投資緩中趨穩(wěn)、出口有所改善，消費(fèi)需求是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主動(dòng)力。從動(dòng)能轉(zhuǎn)換看，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能孕育成長，傳統(tǒng)動(dòng)能調(diào)整改造，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。從供求關(guān)系看，GDP現(xiàn)價(jià)增速和平減指數(shù)逐季提高，扣除價(jià)格因素影響后的GDP實(shí)際增速保持穩(wěn)定。從宏觀調(diào)控看，政府駕馭復(fù)雜局面能力提高，營造了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行的健康環(huán)境。

尤其值得一提的是，相對(duì)于工業(yè)景氣指標(biāo)的回暖，結(jié)構(gòu)和民生等指標(biāo)的積極變化對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)意義深遠(yuǎn)。三季度，消費(fèi)在GDP增長中的貢獻(xiàn)比例已經(jīng)提升至71%，相比于2015年的66.4%進(jìn)一步提升，進(jìn)一步反映了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的效果。

這樣的成績來之不易。步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)，面對(duì)的是外需持續(xù)低迷、內(nèi)部新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、長期積累矛盾凸顯等難題。更可貴的是，這幾年來，中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠頂住下行壓力平穩(wěn)前行，不是靠“大水漫灌”的強(qiáng)刺激，而是依靠不斷深化改革，通過區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控等靈活準(zhǔn)確的政策引導(dǎo)，來不斷保持經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力和持續(xù)動(dòng)力。

但是，在成績面前，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，國內(nèi)外總需求疲弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的大格局沒有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是很困難，不確定因素增多，未來挑戰(zhàn)十分艱巨。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，下一階段依舊要堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期，以制度性變革創(chuàng)造新供給、釋放新需求，這仍是中國需要努力前行的方向。尤其在國企、金融、財(cái)稅、土地等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一些基礎(chǔ)性、具有重大牽引作用的改革更需加快落地見效。

更重要的是，需要由點(diǎn)及面，進(jìn)一步建立和完善一整套有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)長效機(jī)制，只有這樣才能為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。