基層農(nóng)發(fā)行履職能力的思考

當(dāng)前正值農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，基層農(nóng)發(fā)行處于改革發(fā)展的第一線，如何緊密聯(lián)系地方特點(diǎn)，把總行的頂層設(shè)計(jì)與基層行的具體實(shí)踐相結(jié)合，不斷完善服務(wù)創(chuàng)新，提升履職能力，服務(wù)地方發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

服務(wù)地方發(fā)展戰(zhàn)略

基層農(nóng)發(fā)行應(yīng)堅(jiān)定不移地強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，凸顯農(nóng)業(yè)政策性金融屬性，切實(shí)將國家優(yōu)惠政策傳導(dǎo)至實(shí)體企業(yè)，開拓創(chuàng)新，大力實(shí)施“藍(lán)海戰(zhàn)略”。

首先要堅(jiān)定不移做好糧油購銷儲(chǔ)業(yè)務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作和中央一號(hào)文件精神，特別是要加深對“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持力度，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。立足農(nóng)發(fā)行的“立行之本，發(fā)展之基”的糧油購銷信貸業(yè)務(wù)，發(fā)揮收購資金供應(yīng)主導(dǎo)銀行作用。具體而言，立足縣情，優(yōu)先保證國家和省級(jí)糧油儲(chǔ)備信貸資金供應(yīng)，積極支持市、縣糧油儲(chǔ)備，促進(jìn)建立完善糧油儲(chǔ)備體系，維護(hù)國家和地方糧食安全，重點(diǎn)做好儲(chǔ)備、輪換、托市等政策性業(yè)務(wù)，有效落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

其次要全力服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。增強(qiáng)主體意識(shí)，主動(dòng)作為，找準(zhǔn)信貸支農(nóng)的著力點(diǎn)。緊盯地方政府的發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)與地方政府溝通合作，及時(shí)掌握地方政府在“三農(nóng)”領(lǐng)域的重大規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目和融資需求。

當(dāng)前，農(nóng)發(fā)行江蘇洪澤縣支行著重抓住洪澤縣被國家確立為“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣”的契機(jī)，拓寬營銷視野，緊鎖“打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、建設(shè)魅力湖濱新城”的戰(zhàn)略定位，按照“一主兩副三區(qū)四帶”的總體發(fā)展規(guī)劃，緊扣幸福洪澤奮斗目標(biāo)，謀求突破、搶占先機(jī)，彰顯政策優(yōu)勢和特色。如重點(diǎn)落實(shí)好蔣壩新型城鎮(zhèn)化、城區(qū)棚改、湖濱新城項(xiàng)目，全力支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;圍繞國家級(jí)高鐵新城項(xiàng)目上馬，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)大交通輻射帶動(dòng)能力。

適應(yīng)糧食市場化趨勢，統(tǒng)籌做好政策性收購和市場化收購，積極鞏固戰(zhàn)略性客戶群，支持糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。農(nóng)發(fā)行江蘇洪澤縣支行重點(diǎn)發(fā)揮該縣“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”以及優(yōu)質(zhì)9023小麥品種、南粳9108稻谷品種優(yōu)勢，支持國有糧食購銷企業(yè)發(fā)揮糧食收購主渠道作用，做大做強(qiáng)自營業(yè)務(wù)，穩(wěn)定鞏固農(nóng)發(fā)行在糧食市場的主導(dǎo)地位，守住不因農(nóng)發(fā)行工作不到位出現(xiàn)“賣糧難”和不發(fā)生區(qū)域性信貸風(fēng)險(xiǎn)的底線。

實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營多元化

基層農(nóng)發(fā)行要緊跟時(shí)代步伐，不斷探索工作規(guī)律，思進(jìn)思變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升自身可持續(xù)發(fā)展能力。

首先應(yīng)該強(qiáng)化負(fù)債管理，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化經(jīng)營。一方面要適應(yīng)利率市場化改革，優(yōu)化資金配置，合理擺布資金頭寸，進(jìn)一步明確資金調(diào)度責(zé)任，加強(qiáng)柜面與信貸部門配合，將資金運(yùn)用核算到人、到戶、到企業(yè)，堅(jiān)持利率定價(jià)與資金成本、貸款風(fēng)險(xiǎn)程度相匹配，提高客戶綜合貢獻(xiàn)度;另一方面強(qiáng)化存款增效的理念，扎實(shí)做好存款組織工作，抓住關(guān)鍵客戶、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用項(xiàng)目貸款和收購資金代理關(guān)系，加大財(cái)政存款、低成本同業(yè)存款組織力度，并合規(guī)開展資金交易、中間業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)。當(dāng)前，重點(diǎn)是做好項(xiàng)目貸款咨詢服務(wù)收費(fèi)、實(shí)施單位工程保險(xiǎn)、以及上下游企業(yè)保險(xiǎn)工作，納入項(xiàng)目貸款責(zé)任人年度目標(biāo)考核，并作為全行降低運(yùn)營成本、提升經(jīng)營績效的重要增長點(diǎn)。

其次要堅(jiān)持業(yè)務(wù)經(jīng)營導(dǎo)向，做好服務(wù)創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)“以客戶為中心”的服務(wù)理念，不斷完善服務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，強(qiáng)化客戶分層、分群管理。領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展高層對接，大力營銷高層次、大數(shù)額、長時(shí)間存款來源，落實(shí)好銀政開展“戰(zhàn)略合作協(xié)議”。建立行長為首席客戶經(jīng)理的多層次營銷體系，強(qiáng)化服務(wù)管理問責(zé)機(jī)制，如推行首問負(fù)責(zé)制、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)，工作不推諉、不扯皮、不敷衍塞責(zé)。建立起一對一、多對一、多層次的服務(wù)體系，確?！皯魬粲腥斯埽?wù)有人抓”，提升金融服務(wù)的質(zhì)量和檔次。

最后要堅(jiān)持公平與效率，注重績效考核導(dǎo)向。在激勵(lì)上，建立更加完善的崗位履職考核機(jī)制。在業(yè)務(wù)營銷上，引進(jìn)競爭性文化，特別是組織存款方面，明碼標(biāo)價(jià)，明晰所得，完善相關(guān)考核辦法。對項(xiàng)目貸款的考核，仍實(shí)行按項(xiàng)目個(gè)數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，對項(xiàng)目立項(xiàng)受理、資料收集、整理規(guī)范、申報(bào)調(diào)查、初評被上級(jí)行認(rèn)可，按項(xiàng)目個(gè)數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地增強(qiáng)市場拓展熱情，讓多干者多得，鼓勵(lì)有能力的員工勇挑重?fù)?dān)。在內(nèi)部薪酬分配改革上，突出績效貢獻(xiàn)，注重傾斜力度，拉開收入差距，向想干事、能干事、干成事的人傾斜，使激勵(lì)方式更加靈活有效，讓更多的人直接面向市場、服務(wù)客戶，最大限度地增強(qiáng)市場拓展能力。

堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線

基層農(nóng)發(fā)行要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)特征，正確認(rèn)識(shí)和面對各類風(fēng)險(xiǎn)，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把責(zé)任落在實(shí)處，筑牢管理基礎(chǔ)。

首先應(yīng)該狠抓學(xué)習(xí)教育，提升制度執(zhí)行能力。樹立“合規(guī)就是效益”、“守法就是發(fā)展”的理念，繼續(xù)做好“依法經(jīng)營，合規(guī)管理”達(dá)標(biāo)工作。從年初開始，農(nóng)發(fā)行江蘇洪澤縣支行深入開展法治教育、弘揚(yáng)法治精神，培育法治文化，特別是要運(yùn)用好信貸、財(cái)會(huì)兩個(gè)晨會(huì)平臺(tái)，重抓基礎(chǔ)管理，營造全面普法、全員教育的聲勢，增強(qiáng)全員法治思維、規(guī)則意識(shí)和制度自覺。行領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守銀行“三性”、“三查”、“三鐵”的規(guī)矩。堅(jiān)持定期召開合規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)分析例會(huì)，及時(shí)踐行上級(jí)行合規(guī)管理要求，將合規(guī)工作引上制度化、規(guī)范化管理軌道。逐步形成“管理靠制度、辦事講規(guī)矩、決策依程序”的合規(guī)文化。

其次要提升合規(guī)管理水平，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。通過內(nèi)控合規(guī)檢查和各類風(fēng)險(xiǎn)排查，規(guī)范查找和判斷風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)變化及走勢。既要重視事后監(jiān)督，更不能忽視事前防范和事中檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重要領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控，注重貸款風(fēng)險(xiǎn)診斷和貸后評價(jià)，把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)滲透到工作中，使員工始終對風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕，如通過看實(shí)地、查實(shí)賬、摸實(shí)底，研判企業(yè)經(jīng)營狀況及潛在風(fēng)險(xiǎn)，將合規(guī)管理的理念、要求貫穿到辦貸、控制、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)。

最后要完善清晰的賞罰機(jī)制，增強(qiáng)合規(guī)管理的動(dòng)力。堅(jiān)持發(fā)展不忘合規(guī)，合規(guī)管理永遠(yuǎn)在路上，聯(lián)系本行的實(shí)際，切實(shí)做好“兩加強(qiáng)、兩遏制”工作，明確盡責(zé)免責(zé)、失責(zé)問責(zé)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好常態(tài)化合規(guī)考核監(jiān)督。一方面要推行合規(guī)營銷項(xiàng)目責(zé)任清單制和合規(guī)服務(wù)無縫銜接制，實(shí)行行長營銷、中層對接、客戶經(jīng)理跟進(jìn)、點(diǎn)線相接、責(zé)任焊接、無為追責(zé)的業(yè)務(wù)發(fā)展工作機(jī)制，克服短期化、功利化傾向;另一方面突出一個(gè)“嚴(yán)”字，從業(yè)務(wù)、部門、人員三個(gè)維度，完善賞罰機(jī)制，樹立違規(guī)“零容忍”理念，落實(shí)違規(guī)積分問責(zé)，實(shí)行逆向激勵(lì)，強(qiáng)化責(zé)任認(rèn)定與追究，切實(shí)讓制度成為“帶電的高壓線”，讓違規(guī)違紀(jì)者付出代價(jià)，同時(shí)，緊密聯(lián)系“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對違反規(guī)章制度、損害全行利益的現(xiàn)象，堅(jiān)決查處、追究責(zé)任，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，筑牢合規(guī)管理基礎(chǔ)。

作者單位：農(nóng)發(fā)行江蘇洪澤縣支行