監(jiān)管有效是金融發(fā)展的基石

今年是“十三五”的開局之年，回顧過去的五年，我國(guó)金融業(yè)完成了一系列的改革，體制機(jī)制更為完善、監(jiān)管框架更為清晰、監(jiān)管手段更為成熟豐富，不但實(shí)現(xiàn)了自身的改革發(fā)展，還給整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成熟提供了有效支撐。

以我國(guó)金融業(yè)中占比較大的銀行業(yè)為例。過去五年，銀行業(yè)選擇合適的時(shí)間窗口，推出了許多立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革，實(shí)施了新資本協(xié)議，推出了理財(cái)?shù)怯浵到y(tǒng)，成立信托保障基金等。

同時(shí)，銀行業(yè)還突破梗阻，推動(dòng)了許多業(yè)界呼喚已久的突破性改革?？梢钥吹?，民營(yíng)銀行首批試點(diǎn)成功推出、農(nóng)村三權(quán)抵押破冰而出、理財(cái)同業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)成功設(shè)立。

更值得關(guān)注的是，5年前，業(yè)界更多的關(guān)注銀行業(yè)機(jī)構(gòu)自身的改革發(fā)展，關(guān)心機(jī)構(gòu)存在的問題和破解之道。如今這種關(guān)注度已經(jīng)提升到銀行同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，甚至把如何服務(wù)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域放到了更為重要的位置。這無疑是跨越式的進(jìn)步和發(fā)展。

根據(jù)金融行業(yè)運(yùn)行的規(guī)律，金融監(jiān)管部門在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、健全行業(yè)機(jī)制、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等方面都有著重要的作用。這也是為何，“一行三會(huì)”的信息發(fā)布受到業(yè)界高度重視的原因。

從這個(gè)角度觀察，在我國(guó)金融行業(yè)蓬勃發(fā)展的5年背后，更是金融監(jiān)管部門在監(jiān)管能力、手段、工具等方面的不斷探索與成熟。

回顧過去，我國(guó)的金融監(jiān)管部門做了許多前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、信托行業(yè)、影子銀行、民間借貸等領(lǐng)域建起防火墻隔離風(fēng)險(xiǎn)，將許多可能引爆的風(fēng)險(xiǎn)，提前抑制或化解。

貨幣政策層面，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的態(tài)勢(shì)和需求，央行靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性的穩(wěn)健。

因?yàn)?，雖然在過去5年，全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)愈發(fā)頻繁，不同經(jīng)濟(jì)體系之間的風(fēng)險(xiǎn)交叉感染更為復(fù)雜。但我國(guó)的金融、經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)健發(fā)展，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn)。

雖然如此，但當(dāng)前金融監(jiān)管的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在發(fā)布會(huì)上明確表示，要在當(dāng)前防范信用風(fēng)險(xiǎn)，金融交叉感染、外部風(fēng)險(xiǎn)的傳染、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際對(duì)中國(guó)的影響等。

與此同時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者、投資者的保護(hù)同樣任務(wù)艱巨、刻不容緩。用尚福林的話說，當(dāng)前非法集資嚴(yán)峻，案件頻發(fā)，作案的方式和花樣不斷翻新。所以，三大金融監(jiān)管部門的掌門人也均在發(fā)布會(huì)上用了重要篇幅對(duì)此進(jìn)行闡述。

“十三五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為負(fù)責(zé)資金融通的重要體系，金融行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展事關(guān)全局。我們認(rèn)為，只有有效的、具有前瞻性的監(jiān)管，才能激發(fā)金融體系的活力，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資者利益。

業(yè)界的關(guān)注，是市場(chǎng)判斷和情緒的直接體現(xiàn)，金融監(jiān)管任務(wù)艱巨，我們需要再接再勵(lì)。