農發(fā)行山東省分行：發(fā)揮政策性金融力量?唱好新時代黃河“大合唱”

　　農村金融時報-農金網(wǎng)山東訊(通訊員劉俊麟)今年以來，農發(fā)行山東省分行錨定“四個走在前列”和建設“大行強行”目標，在“十四五”開局之年，不斷加大黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展支持力度。

　　前三季度，該行累計審批黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展貸款348億元，投放275億元，貸款余額達1148億元，投放額、余額均位居農發(fā)行系統(tǒng)首位。

　　農發(fā)行山東省分行支持的曹縣黃河故道濕地公園景觀提升及生態(tài)修復治理項目

　　村莊變社區(qū)

　　“產業(yè)興生活富，土房換新樓，鄉(xiāng)村振興大路寬，前方好奔頭。寒來暑往四十載，幸福握在手......”在黃河南展區(qū)歷史文化館展廳，一曲《南展頌》將南展區(qū)完善新型農村社區(qū)的華麗轉身娓娓道來。

　　20世紀70年代，為推動黃河南展區(qū)工程實施，位于山東省東營市墾利區(qū)的黃河南展區(qū)內村民響應國家號召，搬遷至劃定的臨黃大壩狹小房臺上居住，形成了具有特殊意義的房臺村。

　　近年來，隨著南展區(qū)被取消蓄滯洪區(qū)的功能，東營市委、市政府立即啟動房臺村居民遷建工作，讓住在狹窄簡陋房臺上的村民第二次搬遷到功能完善的新型社區(qū)安置居住，但建設資金成為困擾安置區(qū)建設的難點。

　　農發(fā)行山東省分行了解到情況后，主動作為，靠前服務，積極對接有關部門，組建省市縣三級行專業(yè)服務團隊全力支持，迅速推進，審批并發(fā)放農民集中住房建設中長期貸款3億元用于項目建設。

　　如今村民已都喬遷至董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)，集中供暖、天然氣入戶、污水集中處理等一系列公共服務設施也已配齊，社區(qū)也成為東營市黃河南展區(qū)房臺村搬遷改造工作的樣板工程。

　　據(jù)悉，農發(fā)行山東省分行積極支持灘區(qū)遷建及配套產業(yè)發(fā)展，投放山東省金融機構首筆黃河灘區(qū)遷建中長期貸款，引導政策性資金向灘區(qū)建設聚攏，累計審批項目11個、貸款45.1億元，幫助7.9萬灘區(qū)群眾遷入新型社區(qū)，有效支持了淄博高青、濟寧梁山、東營墾利等地灘區(qū)遷建項目。

　　濕地變景區(qū)

　　黃河在流經山東省曹縣時形成三條黃河故道，每逢旱季，河床和兩岸探底干裂;雨季則往往是河水漫溢，泛濫成災，給兩岸人民帶來了深重災難。為改造和治理黃河故道，曹縣政府在此植樹造林、護堤固沙，修建了太行堤水庫、戴老家水庫等水庫。但是在長達60年的時間里，河道內淤泥并未得到有效治理，大量的淤泥使河道變淺、河道水體減少、產生有害物質。

　　為解決此問題，曹縣政府決定利用黃河故道濕地資源優(yōu)勢，開發(fā)文化旅游產品，但資金成為項目進行的“絆腳石”。

　　農發(fā)行山東省分行得知這一情況后，著力發(fā)揮政策性金融“當先導、補短板、逆周期”職能作用，持續(xù)加強金融服務對接，堅持“保護為主、高質量發(fā)展”的原則，向企業(yè)提供一攬子融資服務，快速審批水利建設固定資產貸款2億元，并實現(xiàn)投放1.2億元，為項目注入政策性金融“活水”。

　　項目建設既保留濕地公園的原生態(tài)和本真性，又通過旅游開發(fā)向外界宣傳推廣，直接或間接帶動周邊行政村莊近500人就業(yè)，對構建生態(tài)廊道和生物的多樣性保護網(wǎng)絡、提升生態(tài)治理和穩(wěn)定性發(fā)揮了重要作用。

　　農發(fā)行山東省分行著力打造黃河安瀾示范帶，大力支持引黃灌溉、抗洪減災、飲水安全、河道治理、除險加固等水利基礎設施建設，今年累計發(fā)放水利貸款135億元，支持治理大小河流141條，疏浚河道3983公里，病險水庫除險加固20座，增加蓄水3600萬方。

　　礦山變青山

　　位于山東日照的五蓮縣，地貌以低山丘陵為主，境內群山連綿，丘陵起伏，石料開采是該縣的支柱產業(yè)之一，但歷史上粗獷的開采方式導致山體破壞、環(huán)境透支，嚴重影響當?shù)鼐用竦慕】怠⒕幼『统鲂协h(huán)境，阻礙當?shù)亟洕陌l(fā)展。

　　為改善這一狀況，五蓮縣委縣政府決定開展礦山集中整治行動，農發(fā)行山東省分行以此為契機，主動發(fā)揮融資融智的政策性金融優(yōu)勢，將項目建設與服務鄉(xiāng)村振興工作相結合，成功審批改善農村人居環(huán)境固定資產貸款6億元，并已如期投放5.38億元。

　　信貸資金的及時注入，有效支持了礦區(qū)道路修復與沿線綠化，極大地改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，延長礦山服務年限，帶動了當?shù)剞r業(yè)增產，昔日廢棄礦山今成綠水青山，為五蓮縣的生態(tài)長遠發(fā)展打下基礎。

　　一直以來，農發(fā)行山東省分行堅持綠色發(fā)展道路，著力打造綠色發(fā)展先行區(qū)，重點打造沿黃綠色生態(tài)屏障，今年累計向沿黃區(qū)域發(fā)放生態(tài)保護類貸款15.7億元，用于生態(tài)修復、流域綜合整治、防護林及沿河公園建設等項目，極大地改善了黃河流域生態(tài)環(huán)境。

　　此外，農發(fā)行山東省分行著重分析項目推進卡點，在各環(huán)節(jié)優(yōu)先辦貸的基礎上，全面采取“四個差異化”辦貸機制，創(chuàng)新形成“公路+鄉(xiāng)村游收入分成”“農田水利+海水稻”“河道治理+砂石收入”“礦山修復+石料收入”“水利+項目供水收入+其他租賃收入”“水利+農村供水+以豐補歉”“公路+砂石收入分成”等模式，并在全省推廣，極大地帶動了沿黃流域各市縣區(qū)行更好地發(fā)揮政策性金融的引領和導向作用。

　　責任編輯：田耿文