使命在肩勇?lián)?dāng) 逐浪前行展作為——農(nóng)發(fā)行寧夏分行全力服務(wù)黃河大保護(hù)工作側(cè)記

　　農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)寧夏訊(通訊員馬春梅)自黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實(shí)施以來，農(nóng)發(fā)行寧夏分行凝聚一個(gè)共識(shí)，緊握兩大抓手，聚焦三大重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，全力助推黃河流域?qū)幭亩紊鷳B(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展并取得明顯成效。

　　自2019年9月18日以來，農(nóng)發(fā)行寧夏分行已審批黃河流域生態(tài)保護(hù)貸款項(xiàng)目38個(gè)，審批金額達(dá)65億元;今年1—11月份，累放黃河流域生態(tài)保護(hù)貸款近20億元，完成總行下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的180%。

吳忠市東南部引提調(diào)水及河道生態(tài)治理工程項(xiàng)目曾經(jīng)的荒溝爛洼變成美景步道

　　“一個(gè)共識(shí)”夯實(shí)思想基礎(chǔ)

　　黃河美寧夏美，黃河興寧夏興。寧夏作為黃河中上游省區(qū)，加強(qiáng)黃河流域?qū)幭亩紊鷳B(tài)保護(hù)與治理，抓黃河就是抓發(fā)展，寧夏分行深入迅速推動(dòng)形成了黨委帶頭學(xué)+基層黨組織+全行員工“3+”聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)模式。

　　“兩大抓手”凝聚工作合力

　　抓內(nèi)部措施落實(shí)到位。切實(shí)抓好調(diào)研謀劃先行、推動(dòng)配套政策落地，強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備三項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　2019年9月25日，收到總行下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)長江大保護(hù)和黃河流域生態(tài)保護(hù)支持政策的通知后，寧夏分行迅速組織學(xué)習(xí)相關(guān)支持政策，在全轄范圍內(nèi)組織開展“黃河行”調(diào)研。區(qū)分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線，聚焦總行黃河流域生態(tài)保護(hù)5大貸款品種，圍繞自治區(qū)黃河流域河道和灘區(qū)綜合治理工程、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理工程等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大調(diào)研摸底力度，摸清重點(diǎn)客戶和重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　為更好地服務(wù)先行區(qū)建設(shè)，農(nóng)發(fā)行寧夏區(qū)分行及時(shí)印發(fā)《寧夏區(qū)分行服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)活動(dòng)方案》，作為實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的根本之策和行動(dòng)指南，用這“兩把金鑰匙”指引前進(jìn)方向，推動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　今年以來，該行扎實(shí)開展業(yè)務(wù)發(fā)展“開門紅”和“營在金秋”兩大項(xiàng)目儲(chǔ)備活動(dòng)，截至11月末，已審批并實(shí)現(xiàn)首筆投放項(xiàng)目16個(gè)，金額49.88億元;新營銷儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，營銷金額52億余元，已審批項(xiàng)目4個(gè)，金額達(dá)11億元，切實(shí)為支持先行區(qū)建設(shè)提供充足、穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目儲(chǔ)備資源。

中寧縣生態(tài)連城黃河過境段(一期)PPP項(xiàng)目

　　退耕還灘從黃向綠轉(zhuǎn)變

　　“三大重點(diǎn)”扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　吳忠市黃河段是寧夏推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)中提出的十大重點(diǎn)任務(wù)之一。寧夏分行3.6億元“投貸結(jié)合”資金大力支持吳忠市東南部引提調(diào)水及河道生態(tài)治理工程項(xiàng)目建設(shè)，在吳忠境內(nèi)苦水河、清水溝上新建水系連通工程5處，3道攔水壩，6座進(jìn)水閘、6座出水閘，4座抽水泵站，141萬平方米防護(hù)林，助力吳忠市形成了以黃河、清水溝、苦水河三條自然河流為源的綠地生態(tài)布局。

　　寧夏分行深化實(shí)踐、積極探索，創(chuàng)新推出了水權(quán)交易、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、可行性缺口補(bǔ)助等信貸模式，其中3.9億元資金支持賀蘭縣現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)工程PPP項(xiàng)目盤活了水資源，不僅有力推進(jìn)黃河水資源的節(jié)約集約利用使農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的經(jīng)濟(jì)效益最大化，讓當(dāng)?shù)乩习傩諊L到了“甜頭”，還被總行評(píng)為“四大工程模式創(chuàng)新獎(jiǎng)”，為全行支持黃河流域生態(tài)保護(hù)建設(shè)提供了可借鑒、可推廣的信貸模式。

　　為改善黃河流域中寧段生態(tài)環(huán)境，寧夏分行6.9億元生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)貸款支持中寧縣生態(tài)連城黃河過境段(一期)PPP項(xiàng)目建設(shè)，新增國土綠化面積7269畝，恢復(fù)濕地的生物多樣性和濕地生態(tài)功能，構(gòu)建城市的通風(fēng)廊道和動(dòng)植物棲息地造福黃河兩岸居民。該項(xiàng)目是寧夏分行公益性項(xiàng)目與商業(yè)化運(yùn)作模式的一次實(shí)踐探索和金融創(chuàng)新，項(xiàng)目的順利實(shí)施為同業(yè)開展此類項(xiàng)目金融服務(wù)提供了借鑒，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)”的引領(lǐng)和帶頭作用。

　　寧夏是黃河流經(jīng)9個(gè)省區(qū)中唯一全境屬于黃河流域的省份，近90%的水資源來自黃河，且所有河流、湖泊的水終將匯入黃河，農(nóng)村廁所排污水也不例外。“小廁所”連著“大黃河”，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌治理，穩(wěn)步推進(jìn)廁所革命是改善黃河生態(tài)的重要抓手。農(nóng)發(fā)行寧夏分行緊緊圍繞著銀川市興慶區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治，發(fā)放1.6億元改善農(nóng)村人居環(huán)境貸款，對(duì)興慶區(qū)2鄉(xiāng)1鎮(zhèn)11467戶農(nóng)村戶內(nèi)廁所進(jìn)行改造，配套集污池66個(gè)、檢查井6110座、一體式三格化糞池987座、一體化污水泵站29座等，著力改善農(nóng)村垃圾污水對(duì)環(huán)境的影響，為加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)貢獻(xiàn)力量。

興慶區(qū)農(nóng)村改廁及污水處理工程，路面生活臟臭的污水通過新建污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理

　　“四項(xiàng)措施”保障推動(dòng)落實(shí)

　　寧夏分行“四項(xiàng)措施”千方百計(jì)狠抓項(xiàng)落地。

　　在客戶選擇上，針對(duì)不同企業(yè)類型分別設(shè)立了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);在項(xiàng)目選擇上，確定了優(yōu)先支持和重點(diǎn)營銷項(xiàng)目;在項(xiàng)目庫運(yùn)用上，充分運(yùn)用項(xiàng)目庫評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防政策風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“內(nèi)外”合力提高辦貸質(zhì)效。在行內(nèi)，推行預(yù)審制度，充分凝聚前、中、后臺(tái)智慧和力量，進(jìn)行預(yù)分析、預(yù)篩選、預(yù)診斷;在行外，積極借助外部行業(yè)研究機(jī)構(gòu)和專家開展行業(yè)和市場(chǎng)調(diào)研，為項(xiàng)目評(píng)審工作提供專業(yè)支持;同時(shí)，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)等內(nèi)外部專家學(xué)者對(duì)貸款審查委員開展專業(yè)培訓(xùn)，提高辦貸能力。今年以來，已累計(jì)開展集中培訓(xùn)3次。

　　該行將黃河流域生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目優(yōu)先納入綠色通道，對(duì)于重點(diǎn)營銷項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況容缺辦貸，加快審批效率，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)客戶不流失。并充分利用區(qū)分行各類檢查工作，重點(diǎn)對(duì)存量項(xiàng)目各類資料和項(xiàng)目建設(shè)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，同時(shí)利用寧夏分行督辦工作機(jī)制，共享檢查發(fā)現(xiàn)問題的督辦整改成果。