發(fā)稿人 孫金霞
本報記者 李美麗
“白露”前夕,在山東德州禹城市13萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植基地,綠油油的黃豆謝花結(jié)莢,籽粒逐步飽滿凸起;牛角般的玉米棒子已授粉進入成熟期,呈現(xiàn)出一派美麗的田園畫卷。而為這一復(fù)合種植新技術(shù)大面積推廣保駕護航的,正是中國人壽財險德州市中心支公司與禹城市人民政府開辦的大豆“保險+期貨”價格保險。2022年和2023年,該保險承擔(dān)風(fēng)險保障1.74億元,有效化解了大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)推廣過程中的種植和價格風(fēng)險,使國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落到實處。
據(jù)了解,連續(xù)三年由縣域財政撥付專項補貼資金,整縣制為復(fù)合種植的大豆投保“保險+期貨”價格保險,助力農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用,這在全國尚屬首例。
“今年小麥?zhǔn)崭詈?,我按照大豆玉米?fù)合種植模式種了256畝地。同一地塊大豆、玉米共生,玉米不減產(chǎn),多種一茬豆,做到了一季雙收。如今有大豆價格保險和玉米完全成本保險,我們種莊稼是旱澇保收、增產(chǎn)增收。”禹城市房寺鎮(zhèn)種糧大戶孫維強樂滋滋地告訴記者,由于有保險為自然災(zāi)害和價格風(fēng)險“兜底”,他根據(jù)當(dāng)前莊稼長勢估算,今年玉米畝產(chǎn)量應(yīng)該在1000斤以上,大豆畝產(chǎn)量在200斤以上,每畝能多收入400元。
禹城市是國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。大豆玉米帶狀復(fù)合種植作為國家加大擴種大豆油料,深入推進大豆油料產(chǎn)能提升工程的具體舉措,其目的在于通過大豆帶與玉米帶交替輪作,實現(xiàn)協(xié)同共生、一季雙收,增加油料種植面積,保障我國油料供給。
據(jù)禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書記司偉介紹,禹城市聚焦大豆產(chǎn)業(yè)集群“一號工程”,經(jīng)過三年的大力推廣,已建設(shè)成13.01萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范基地,其中套種大豆約6.77萬畝,面積居全國前列、黃淮海地區(qū)第一。但在三年前這一新技術(shù)推廣初期,由于受自然災(zāi)害風(fēng)險、價格波動、種植人力成本等因素的制約,農(nóng)民對大豆玉米帶狀復(fù)合種植積極性并不高。
針對相關(guān)發(fā)展瓶頸,禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局和中國人壽財險等為了推進“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實落地,挖掘耕地產(chǎn)出效益,聯(lián)合大連商品交易所進行廣泛深入的市場調(diào)研論證,于2022年7月開發(fā)出大豆“保險+期貨”價格保險,由中國人壽財險山東省德州市中心支公司利用期貨市場價格風(fēng)險對沖平臺,對大豆價格風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移,打通由普通農(nóng)戶到期貨市場風(fēng)險轉(zhuǎn)移的渠道。
由于大豆“保險+期貨”價格保險可以起到穩(wěn)定農(nóng)民種植收入預(yù)期、提振農(nóng)民種植信心的作用,禹城市委、市政府研究決定撥付專項財政資金,面向大豆玉米帶狀復(fù)合種植的農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等涉農(nóng)主體進行推廣,當(dāng)年就實現(xiàn)整縣制投保,支付大豆種植及價格損失賠款317萬元,助力科技推廣和國家“大豆振興”計劃。
禹城市財政局副局長孫國利對禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局剛剛下發(fā)的《2024年禹城市大豆“保險+期貨”價格保險實施方案》向記者進行了解讀:根據(jù)市場情況,今年確定的保險金額為920元/畝(根據(jù)期貨入場價格調(diào)整),保險期限3個月,當(dāng)大豆期貨價格低于大豆約定價格時,視為保險事故發(fā)生,中國人壽財險將按相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)進行賠付。保費47.38元/畝,其中政府補貼60%,浙商期貨公司補貼30%,農(nóng)戶只需自繳10%約4.738元/畝。
禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國人壽財險德州禹城支公司工作人員來到帶狀復(fù)合種植基地,向種植戶了解大豆玉米長勢和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場價格情況 王歡/攝
為了把這一關(guān)系農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的實事辦好,禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、禹城市財政局和中國人壽財險德州市中心支公司通過聯(lián)合組織各鎮(zhèn)街召開專題會議等形式,本著“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)調(diào)推進”的原則組織宣傳發(fā)動。2022年和2023年連續(xù)兩年實現(xiàn)整縣制全面投保,賠款支出678萬元,化解了農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”困境。今年大豆剛進入成熟期,價格保險的宣傳承保工作就全面啟動,財政為此預(yù)算專項補貼資金190多萬元,確保套種的6.77萬畝大豆投保率達到100%,徹底化解農(nóng)民擔(dān)心價格下跌的后顧之憂。
“今年中央一號文件明確提出,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度;健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系。”中國人壽財險山東省德州市中心支公司總經(jīng)理韓立霞表示,“公司將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制,推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平的部署,統(tǒng)籌考慮大豆市場供需形勢、比較效益和農(nóng)民種植意愿,在做好大豆玉米帶狀復(fù)合種植保險承保、理賠服務(wù)的基礎(chǔ)上,通過科技賦能研發(fā)針對性的系列保險產(chǎn)品,為禹城市構(gòu)建百億級大豆產(chǎn)業(yè)集群、打造‘中國大豆產(chǎn)業(yè)之都’提供產(chǎn)、供、銷全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險防護服務(wù)。”
(通訊員 崔廣勛、卞德濤 對本文亦有貢獻)
(編輯 喬川川)
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