確保三大糧食作物保險(xiǎn)政策落實(shí)落細(xì)

    ■田耿文

    近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹在全國(guó)全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策的有關(guān)情況。

    今年，三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的實(shí)施范圍從產(chǎn)糧大縣擴(kuò)大至全國(guó)。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域又一實(shí)質(zhì)性突破，不僅有利于穩(wěn)定更多種糧農(nóng)民的收益，增加其種糧信心，還可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

    但同時(shí)也要看到，全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策，仍存在一些困難和挑戰(zhàn)。特別是，當(dāng)前保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、查勘定損、理賠服務(wù)等方面，還有待進(jìn)一步提升。

    如何真正實(shí)施好這一利國(guó)利民的政策，讓其成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”，還需要從多方面著手。

    首先，在保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，完全成本保險(xiǎn)要覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本，種植收入保險(xiǎn)要體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量；并確保保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)科學(xué)化和精準(zhǔn)化，不僅要滿足農(nóng)民的不同需求，還要考慮到農(nóng)民的可負(fù)擔(dān)性。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地探索開(kāi)發(fā)契合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與當(dāng)?shù)刂мr(nóng)惠農(nóng)政策、其他金融工具以及防災(zāi)減災(zāi)舉措的有機(jī)結(jié)合。

    其次，在理賠處理方面，要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效，確保損失核定及時(shí)、準(zhǔn)確，特別是在理賠協(xié)議達(dá)成后，賠付款要迅速到位，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，提高農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)政策的信任度和滿意度。

    第三，建立科學(xué)的監(jiān)管指標(biāo)體系也是至關(guān)重要的一環(huán)。要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保其按照政策要求開(kāi)展業(yè)務(wù)，防止違規(guī)行為的發(fā)生；并對(duì)保險(xiǎn)政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，根據(jù)實(shí)施情況和農(nóng)民需求變化及時(shí)調(diào)整政策內(nèi)容和保障水平，確保政策實(shí)施效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

    不容忽視的是，在推進(jìn)此次政策落地的過(guò)程中，還要持續(xù)加強(qiáng)宣傳和推廣。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要利用多種渠道宣傳政策的目標(biāo)、實(shí)施范圍、保障水平等內(nèi)容，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)，以此提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知度，調(diào)動(dòng)其自愿參保的主動(dòng)性，才能做到“應(yīng)保盡保”。

（編輯 張博）