推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠 應(yīng)賠盡賠

    ■田耿文

    2024年中央一號(hào)文件在對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出具體要求的同時(shí)，專門強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠，做到應(yīng)賠盡賠。”

    一直以來(lái)，我國(guó)高度重視“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系重要組成部分的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在減輕自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響、保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。尤其是近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在政策的大力支持下獲得了快速發(fā)展，取得了矚目成就。

    但也要看到，目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展在某種程度上還不夠完善，特別是在承保和理賠這兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)上還存在不少問題和難點(diǎn)。比如，在承保過程中，虛假投保、虛報(bào)標(biāo)的等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生；在賠付環(huán)節(jié)，效率較為低下等問題也普遍存在。這些問題在一定程度上影響了農(nóng)戶的參保積極性，也限制了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障功能的發(fā)揮。

    在注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，要在精準(zhǔn)承保和精準(zhǔn)理賠上下大功夫，堅(jiān)決做到應(yīng)賠盡賠，減輕農(nóng)民因意外事件而造成的經(jīng)濟(jì)損失，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障功能。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠，需要從多方面入手。

    在制度層面，應(yīng)強(qiáng)化政策引導(dǎo)和監(jiān)管力度。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例，降低農(nóng)民參保成本。同時(shí)，監(jiān)管部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)保險(xiǎn)公司在承保理賠過程中沒有嚴(yán)格遵循合同約定、依法依規(guī)進(jìn)行賠付的行為加大處罰力度，防止和杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)和違規(guī)行為的發(fā)生，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

    在機(jī)制建設(shè)方面，應(yīng)不斷建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。通過建立科學(xué)評(píng)估方法，準(zhǔn)確識(shí)別不同農(nóng)作物和不同地區(qū)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型和程度，為制定精準(zhǔn)的保險(xiǎn)方案提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。與此同時(shí)，還應(yīng)建立高效的理賠機(jī)制，切實(shí)做到“應(yīng)賠盡賠”，并簡(jiǎn)化理賠流程，縮短理賠周期，確保農(nóng)民在受災(zāi)后能夠及時(shí)、足額獲得賠付。

    此外，還應(yīng)加強(qiáng)保險(xiǎn)公司的技術(shù)投入和人才培養(yǎng)，提升其在承保理賠過程中的專業(yè)能力和服務(wù)水平。

    總體上看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保理賠、實(shí)現(xiàn)應(yīng)賠盡賠是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀要求。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展過程中，還需要發(fā)揮各方合力，共同營(yíng)造一個(gè)公平、透明、高效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境。我們有理由相信，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民收入提供更加堅(jiān)實(shí)的保障和后盾。