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從陌生到熟識(shí)——“保險(xiǎn)+期貨”已成為不可或缺的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式

02-05  來源:農(nóng)村金融時(shí)報(bào) 

    ■本報(bào)記者 田耿文

    自2016年以來,“保險(xiǎn)+期貨”已經(jīng)連續(xù)八年被寫入中央一號(hào)文件,并獲得了社會(huì)各方的高度認(rèn)可。隨著2024年中央一號(hào)文件即將出臺(tái),以及近期“保險(xiǎn)+期貨”多項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)完成,該模式又引發(fā)業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注。就這一特色金融支農(nóng)模式的特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢(shì)等問題,記者采訪了相關(guān)人士。

    “經(jīng)過多年的發(fā)展,該模式覆蓋品種、面積不斷擴(kuò)大、保險(xiǎn)產(chǎn)品種類持續(xù)豐富,在保障農(nóng)業(yè)種養(yǎng)主體基本收益、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了積極作用。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院研究員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)高水平對(duì)外開放與金融創(chuàng)新研究中心主任李正強(qiáng)告訴《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者,“保險(xiǎn)+期貨”探索出了符合國(guó)情農(nóng)情、具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。

    保障范圍逐步擴(kuò)大

    項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增

    經(jīng)過多年的發(fā)展,“保險(xiǎn)+期貨”覆蓋品種不斷增多,已包括玉米、大豆、生豬、雞蛋、棉花、白糖、蘋果、花生、大棗和天然橡膠等18個(gè)涉農(nóng)品種,項(xiàng)目數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)。在此過程中,參與“保險(xiǎn)+期貨”的期貨公司、保險(xiǎn)公司、種植養(yǎng)殖主體及其他市場(chǎng)主體的數(shù)量也在不斷增加。

    根據(jù)期貨業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,2016年以來,共有73家期貨公司試點(diǎn)“保險(xiǎn)+期貨”金融支農(nóng)模式,累計(jì)承保貨值1346.1億元。項(xiàng)目覆蓋31個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))的1224個(gè)縣,覆蓋農(nóng)戶538.7萬戶次,獲得了項(xiàng)目所在地政府的認(rèn)可與支持。因此,近年來,更多地方政府逐步開始主動(dòng)聯(lián)系交易所、保險(xiǎn)公司和期貨公司參與到項(xiàng)目中,項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

    同時(shí),“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的保費(fèi)來源也日益多元,從早期僅有交易所支持到交易所、各級(jí)政府、農(nóng)戶以及相關(guān)市場(chǎng)主體共擔(dān)保費(fèi)。近年來,地方財(cái)政支持意愿提升,保費(fèi)補(bǔ)貼的比重不斷增大。

    李正強(qiáng)介紹:“從賠付角度看,八年來,‘保險(xiǎn)+期貨’累計(jì)投入保費(fèi)42億元,賠付近30億元,綜合賠付率約為70%(不包括商業(yè)化項(xiàng)目),不少項(xiàng)目賠付率超過100%,凸顯了我國(guó)探索開展價(jià)格保險(xiǎn)的作用和成效,為我國(guó)持續(xù)開展價(jià)格保險(xiǎn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),也堅(jiān)定了信心。”

    從最初的價(jià)格保險(xiǎn),到目前價(jià)格保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)并存;從保價(jià)格到保產(chǎn)量、保成本……可以說,“保險(xiǎn)+期貨”的保障網(wǎng)已越織越密,有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的同時(shí),更彰顯出項(xiàng)目防控價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和初衷。

    模式優(yōu)化升級(jí)

    進(jìn)一步保障農(nóng)戶收益

    近年來,“保險(xiǎn)+期貨”模式也在不斷優(yōu)化升級(jí)。記者了解到,2023年大商所推出的“銀期保”大豆種收專項(xiàng)項(xiàng)目,是“保險(xiǎn)+期貨”金融支農(nóng)惠農(nóng)模式的創(chuàng)新和升級(jí)版。該模式首次系統(tǒng)性引入龍頭企業(yè)和銀行參與,進(jìn)一步探索解決融資難、售糧難的問題,為種植戶提供了綜合性金融保障,更好滿足涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。同時(shí),“銀期保”項(xiàng)目也是進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中“優(yōu)化‘保險(xiǎn)+期貨’,支持農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)產(chǎn)品開發(fā)”的新舉措。

    “現(xiàn)在種植戶對(duì)這個(gè)‘銀期保’項(xiàng)目認(rèn)知程度比較高,因?yàn)榇_實(shí)會(huì)給老百姓帶來收入保障,農(nóng)場(chǎng)種植戶不用再擔(dān)心收成減少、豆價(jià)下跌。”北大荒集團(tuán)旗下鶴山農(nóng)場(chǎng)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理佟北生介紹,經(jīng)過測(cè)算,2023年項(xiàng)目區(qū)受災(zāi)面積1.4萬畝,該項(xiàng)目最終為種植戶發(fā)放理賠款超130萬元,切實(shí)保障了種植農(nóng)戶收益。

    記者了解到,目前,在大商所支持下,北大荒集團(tuán)2023年申報(bào)的3個(gè)“銀期保”項(xiàng)目全部成功開展、有效落實(shí),項(xiàng)目總承保面積超12萬畝,為黑龍江墾區(qū)大豆種植戶提供8000余萬元風(fēng)險(xiǎn)保障,理賠金額近300萬元。

    “公司連續(xù)多年參加大商所‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目,切實(shí)體會(huì)到項(xiàng)目將期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、為糧食生產(chǎn)者保‘價(jià)’護(hù)航落到了實(shí)處。”北大荒集團(tuán)九三分公司黨委委員、副總經(jīng)理劉文武告訴記者。

    記者獲悉,在2023年的“銀期保”項(xiàng)目中,期貨公司和保險(xiǎn)公司聯(lián)合向投保主體提供基于期貨價(jià)格的“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn),大豆畝均保額達(dá)到663元,比傳統(tǒng)大豆種植險(xiǎn)提高32.6%,最大程度履行了種植風(fēng)險(xiǎn)保障責(zé)任,有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,促進(jìn)大豆種植戶收益穩(wěn)定。

    在實(shí)踐過程中,“保險(xiǎn)+期貨”幫助種植戶解決了融資難、售糧難和糧價(jià)低的問題,進(jìn)一步保障了農(nóng)戶收益,有利于當(dāng)?shù)馗玫胤?wù)糧食種植,也幫企業(yè)解決了階段性收糧難的問題,實(shí)現(xiàn)了相關(guān)各方互惠共贏的良好局面。

    值得關(guān)注的是,當(dāng)前,“保險(xiǎn)+期貨”在頂層設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)和期貨市場(chǎng)功能作用發(fā)揮程度、運(yùn)行規(guī)范性等方面仍然存在不足。比如,目前尚未建立持續(xù)穩(wěn)定的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制等。

    對(duì)此,李正強(qiáng)表示,“保險(xiǎn)+期貨”還有進(jìn)一步優(yōu)化和提升的空間。中央相關(guān)政策文件已明確提出要優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”,各級(jí)地方政府對(duì)其認(rèn)可程度也不斷提升,市場(chǎng)主體參與積極性總體向好,未來隨著模式不斷優(yōu)化升級(jí),功能作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮,運(yùn)行效率、保障效果等也將不斷改善。

(編輯 張博)

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