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開良田 備良種——銀行業(yè)為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供信貸保障

12-25  來源:農(nóng)村金融時報 

    ■本報記者 郝飛

    2023年,盡管受暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱等不利因素影響,我國部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重、損失較大,但今年全國糧食總產(chǎn)量依舊達13908.2億斤,比上年增加177.6億斤,增長1.3%,連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

    接受《農(nóng)村金融時報》記者采訪的專家普遍認(rèn)為,這與我國近年來實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略密不可分。當(dāng)前,各銀行支持的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目和種子企業(yè),正在為我國糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提供重要保障。

    全力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是土地平整、集中連片、設(shè)施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,是確保國家糧食安全的核心要素,是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

    近年來,我國加速推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),探索小田并大田的有效路徑,逐步解決耕地細(xì)碎化問題,提升糧食生產(chǎn)規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。

    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具有資金需求量大、使用周期長、投資見效慢等特點。為加大政策性金融資金投入,加快把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,今年3月6日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱“農(nóng)發(fā)行”)聯(lián)合召開利用政策性金融資金加快農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量提升工作視頻會,部署安排加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與政策性金融機構(gòu)工作聯(lián)動。

    農(nóng)發(fā)行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要把服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為未來一個時期信貸支農(nóng)的重點,把農(nóng)發(fā)行打造成服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主辦行。農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)要健全機制、壓實責(zé)任,落實好優(yōu)惠政策,增強政策供給的精準(zhǔn)性、有效性,創(chuàng)新政策性金融支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式,加快辦貸進程,盡快推動項目落地。

    除與政府部門聯(lián)動推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)外,11月13日,農(nóng)發(fā)行還在中央結(jié)算公司以公開招標(biāo)方式,面向全球投資者發(fā)行5年期支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主題債券70億元。該期債券募集資金將主要用于農(nóng)發(fā)行支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)地提質(zhì)增效領(lǐng)域的貸款投放。

    東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授王剛毅向記者表示,銀行可以利用農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、自然資源產(chǎn)權(quán)等發(fā)放貸款周期較長的抵押貸款,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)匹配中長期信貸資金。同時,應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險保單增信功能,開展農(nóng)產(chǎn)品倉單、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款。

    王剛毅認(rèn)為,銀行還可以與地方政府部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺等多方合作,參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的前期規(guī)劃、項目謀劃、融資方案等工作。

    新社匯平臺聯(lián)合創(chuàng)始人煜陽向記者表示,銀行需及時向政府部門了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃和政策,確保信貸資金能精準(zhǔn)投入需要的地方。銀行還可建立風(fēng)險分擔(dān)機制,與政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)等共同承擔(dān)項目風(fēng)險,確保信貸資金的安全。

    借助多方力量支持種子企業(yè)

    今年很多受災(zāi)地區(qū)并未出現(xiàn)大幅減產(chǎn),除得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)外,抗倒伏、抗旱、抗病害的種子也起到了關(guān)健作用。

    種子技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最核心、最基礎(chǔ)、最重要的一項農(nóng)業(yè)技術(shù),與糧食產(chǎn)量息息相關(guān)。想要保障國家糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收,良種供應(yīng)是必不可少的環(huán)節(jié)。

    經(jīng)過多年努力,我國種業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效,但我國種業(yè)自主創(chuàng)新能力仍有待加強,育種規(guī)?;⒔M織化程度較低,商業(yè)化育種體系尚不健全,一些核心種源在品種產(chǎn)量、性能、品質(zhì)等方面水平不高。想要改變這一現(xiàn)狀,需要大量投入,但種子企業(yè)往往輕資產(chǎn)、缺抵押,在貸款獲取方面存在諸多困難。

    為緩解種子企業(yè)融資難題,今年,光大銀行聯(lián)合安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司(以下簡稱“荃銀高科”)推出可直達農(nóng)戶、無抵押、純信用線上貸款產(chǎn)品“皖美·光大種業(yè)貸”,在探索金融支持種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上邁出了重要一步。

    據(jù)了解,“皖美·光大種業(yè)貸”已在荃銀高科“種糧一體化”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上線。農(nóng)戶根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,“足不出戶”即可在該平臺申請最高50萬元且利率低于其他涉農(nóng)貸款的信用貸款,款項直接受托支付至種子供應(yīng)商戶,在控制風(fēng)險的前提下,解決農(nóng)戶用資短頻急、周期活、距離遠等難題,暢通“從種子到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    王剛毅表示,對于缺少抵押物無法獲得大額信貸資金支持,但有發(fā)展前景,關(guān)系到國家種業(yè)振興的制種、育種企業(yè),銀行應(yīng)積極與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和商業(yè)擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)合作,積極搭建銀擔(dān)合作平臺,為這些企業(yè)增信,并積極為企業(yè)申請各級財政貼息優(yōu)惠政策。

    煜陽認(rèn)為,針對輕資產(chǎn)、缺抵押的種子企業(yè),銀行可以采用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押等方式提供貸款,并根據(jù)每個企業(yè)的特點制定個性化的貸款方案。同時,銀行可以為種子企業(yè)提供金融咨詢服務(wù),幫助其了解市場和政策,提高企業(yè)的經(jīng)營能力。

(編輯 屈珂薇)

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