開良田 備良種——銀行業(yè)為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供信貸保障

    ■本報(bào)記者 郝飛

    2023年，盡管受暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等不利因素影響，我國部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重、損失較大，但今年全國糧食總產(chǎn)量依舊達(dá)13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，增長1.3%，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

    接受《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者采訪的專家普遍認(rèn)為，這與我國近年來實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略密不可分。當(dāng)前，各銀行支持的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和種子企業(yè)，正在為我國糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提供重要保障。

    全力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是土地平整、集中連片、設(shè)施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，是確保國家糧食安全的核心要素，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

    近年來，我國加速推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，探索小田并大田的有效路徑，逐步解決耕地細(xì)碎化問題，提升糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。

    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具有資金需求量大、使用周期長、投資見效慢等特點(diǎn)。為加大政策性金融資金投入，加快把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，今年3月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)行”）聯(lián)合召開利用政策性金融資金加快農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量提升工作視頻會(huì)，部署安排加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與政策性金融機(jī)構(gòu)工作聯(lián)動(dòng)。

    農(nóng)發(fā)行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要把服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為未來一個(gè)時(shí)期信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，把農(nóng)發(fā)行打造成服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主辦行。農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)要健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)好優(yōu)惠政策，增強(qiáng)政策供給的精準(zhǔn)性、有效性，創(chuàng)新政策性金融支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式，加快辦貸進(jìn)程，盡快推動(dòng)項(xiàng)目落地。

    除與政府部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)外，11月13日，農(nóng)發(fā)行還在中央結(jié)算公司以公開招標(biāo)方式，面向全球投資者發(fā)行5年期支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主題債券70億元。該期債券募集資金將主要用于農(nóng)發(fā)行支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)地提質(zhì)增效領(lǐng)域的貸款投放。

    東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授王剛毅向記者表示，銀行可以利用農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、自然資源產(chǎn)權(quán)等發(fā)放貸款周期較長的抵押貸款，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)匹配中長期信貸資金。同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單增信功能，開展農(nóng)產(chǎn)品倉單、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款。

    王剛毅認(rèn)為，銀行還可以與地方政府部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)等多方合作，參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的前期規(guī)劃、項(xiàng)目謀劃、融資方案等工作。

    新社匯平臺(tái)聯(lián)合創(chuàng)始人煜陽向記者表示，銀行需及時(shí)向政府部門了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃和政策，確保信貸資金能精準(zhǔn)投入需要的地方。銀行還可建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，與政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)等共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保信貸資金的安全。

    借助多方力量支持種子企業(yè)

    今年很多受災(zāi)地區(qū)并未出現(xiàn)大幅減產(chǎn)，除得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)外，抗倒伏、抗旱、抗病害的種子也起到了關(guān)健作用。

    種子技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最核心、最基礎(chǔ)、最重要的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，與糧食產(chǎn)量息息相關(guān)。想要保障國家糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，良種供應(yīng)是必不可少的環(huán)節(jié)。

    經(jīng)過多年努力，我國種業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，但我國種業(yè)自主創(chuàng)新能力仍有待加強(qiáng)，育種規(guī)?；?、組織化程度較低，商業(yè)化育種體系尚不健全，一些核心種源在品種產(chǎn)量、性能、品質(zhì)等方面水平不高。想要改變這一現(xiàn)狀，需要大量投入，但種子企業(yè)往往輕資產(chǎn)、缺抵押，在貸款獲取方面存在諸多困難。

    為緩解種子企業(yè)融資難題，今年，光大銀行聯(lián)合安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“荃銀高科”）推出可直達(dá)農(nóng)戶、無抵押、純信用線上貸款產(chǎn)品“皖美·光大種業(yè)貸”，在探索金融支持種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上邁出了重要一步。

    據(jù)了解，“皖美·光大種業(yè)貸”已在荃銀高科“種糧一體化”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線。農(nóng)戶根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，“足不出戶”即可在該平臺(tái)申請(qǐng)最高50萬元且利率低于其他涉農(nóng)貸款的信用貸款，款項(xiàng)直接受托支付至種子供應(yīng)商戶，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，解決農(nóng)戶用資短頻急、周期活、距離遠(yuǎn)等難題，暢通“從種子到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    王剛毅表示，對(duì)于缺少抵押物無法獲得大額信貸資金支持，但有發(fā)展前景，關(guān)系到國家種業(yè)振興的制種、育種企業(yè)，銀行應(yīng)積極與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)合作，積極搭建銀擔(dān)合作平臺(tái)，為這些企業(yè)增信，并積極為企業(yè)申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政貼息優(yōu)惠政策。

    煜陽認(rèn)為，針對(duì)輕資產(chǎn)、缺抵押的種子企業(yè)，銀行可以采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押等方式提供貸款，并根據(jù)每個(gè)企業(yè)的特點(diǎn)制定個(gè)性化的貸款方案。同時(shí)，銀行可以為種子企業(yè)提供金融咨詢服務(wù)，幫助其了解市場(chǎng)和政策，提高企業(yè)的經(jīng)營能力。

（編輯 屈珂薇）