“保險(xiǎn)+期貨”已成為服務(wù)“三農(nóng)”的閃亮名片

    ■本報(bào)記者 田耿文

    “保險(xiǎn)+期貨”自試點(diǎn)項(xiàng)目開展以來，保障品種不斷豐富、規(guī)模不斷擴(kuò)大、模式不斷創(chuàng)新、覆蓋地域不斷拓寬，得到社會(huì)各界越來越多的認(rèn)可和支持。同時(shí)，“保險(xiǎn)+期貨”已連續(xù)第八年被寫入中央一號(hào)文件，成為金融服務(wù)“三農(nóng)”的閃亮名片，在服務(wù)“三農(nóng)”、保障農(nóng)民收入等方面取得積極成效。

    山東棲霞是煙臺(tái)蘋果的主產(chǎn)區(qū)，種植面積約100萬畝，年產(chǎn)量200多萬噸，是名符其實(shí)的蘋果之都。然而，由于市場價(jià)格波動(dòng)較大，種植戶收益無法得到保證。如何保證蘋果既豐產(chǎn)又豐收，是廣大果農(nóng)在蘋果種植中面臨的切實(shí)問題。

    去年8月份，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合鄭州商品交易所、中華財(cái)險(xiǎn)山東分公司，共同推出蘋果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，形成財(cái)政、金融協(xié)同支農(nóng)的合力，為煙臺(tái)蘋果產(chǎn)業(yè)搭建風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。

    中華財(cái)險(xiǎn)棲霞支公司承保6500畝蘋果，為17家種植戶提供價(jià)值1.19億元風(fēng)險(xiǎn)保障。種植戶每畝只需繳納保費(fèi)100元，其余由鄭州商品交易所、地方財(cái)政補(bǔ)貼。項(xiàng)目最終結(jié)項(xiàng)時(shí)，賠付金額達(dá)到1167萬余元，切實(shí)發(fā)揮了保險(xiǎn)保“價(jià)”護(hù)航、惠農(nóng)增收的作用。

    “過去我們賣蘋果，價(jià)格只能隨行就市，遇上價(jià)格大跌就會(huì)損失慘重。現(xiàn)在有這個(gè)‘保險(xiǎn)+期貨’，價(jià)格都提前約定好了，不用再擔(dān)心價(jià)格下跌。”家住棲霞市西城鎮(zhèn)馬疃村的果農(nóng)老張高興地說，“去年我投保50畝蘋果，雖然遇上價(jià)格下跌，但因?yàn)槲疑狭酥腥A財(cái)險(xiǎn)‘保險(xiǎn)+期貨’，最終獲得保險(xiǎn)賠償89836元。”

    “現(xiàn)在投保的果農(nóng)越來越多，果農(nóng)對(duì)于‘保險(xiǎn)+期貨’的認(rèn)可度大大提高了。”中華財(cái)險(xiǎn)棲霞支公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，該支公司繼續(xù)承辦10400畝蘋果的目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)項(xiàng)目，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.91億元。

    經(jīng)過多年實(shí)踐，“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋面在全國范圍持續(xù)擴(kuò)大，保障規(guī)模、覆蓋品種、服務(wù)農(nóng)戶的數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。

    據(jù)期貨業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，“保險(xiǎn)+期貨”累計(jì)保障農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨總價(jià)值1346.04億元，覆蓋了31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）1224個(gè)縣的18個(gè)農(nóng)業(yè)品種，服務(wù)農(nóng)戶538.7萬次，參保主體自繳保費(fèi)20.44億元，自繳保費(fèi)賠付率219.81%。

    同時(shí)，在“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目帶動(dòng)下，逐步形成一批期貨和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。比如黑龍江的海龍大豆、新疆麥蓋提紅棗、山東煙臺(tái)蘋果等，多年來一直是連續(xù)試點(diǎn)項(xiàng)目，在保證農(nóng)民收入基礎(chǔ)上，通過“保險(xiǎn)+期貨”模式的創(chuàng)新推動(dòng)，期貨服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展初具規(guī)模。

    另外，在“保險(xiǎn)+期貨”運(yùn)行過程中，地方政府主導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)，政府、農(nóng)戶、期貨交易所、期貨公司等多方共擔(dān)的保費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸形成，已有多個(gè)省份針對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”制定專門政策，支持文件或安排專項(xiàng)支持資金，2022年至2023年政府財(cái)政補(bǔ)貼占總保費(fèi)的37.35%。

    值得關(guān)注的是，“保險(xiǎn)+期貨”盡管前景良好，發(fā)展空間巨大，但也面臨著一些問題和堵點(diǎn)。未來，“保險(xiǎn)+期貨”怎樣進(jìn)一步提升服務(wù)中小農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，是亟待探索和解決的課題。

    對(duì)此，北京大學(xué)中國保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心專家委員會(huì)委員朱俊生表示，應(yīng)該把“保險(xiǎn)+期貨”定位為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理重要的市場化工具，并建議推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”逐漸納入中央支持的政策性保險(xiǎn)體系。

    朱俊生表示，對(duì)期貨機(jī)構(gòu)來講，還需要提升市場對(duì)沖能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。