■本報(bào)記者 左永剛
9月底，第十七屆發(fā)審委（俗稱大發(fā)審委）一年的任期即將屆滿，證監(jiān)會(huì)發(fā)審委遴選委員會(huì)將選聘新一屆發(fā)審委委員。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2017年10月份至2018年9月14日，第十七屆發(fā)審委共計(jì)審核234家企業(yè)首發(fā)申請(qǐng)，其中135家企業(yè)成功過會(huì)，85家被否，14家暫緩表決。過會(huì)率為57.69%（不包括取消審核企業(yè)、撤回IPO申請(qǐng)企業(yè)）。另有162家企業(yè)撤回材料。
2017年9月30日第十七屆發(fā)審委成立，并且自此主板發(fā)審委和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委合并，成立大發(fā)審委。按照去年證監(jiān)會(huì)修訂實(shí)施的《發(fā)行審核委員會(huì)辦法》，發(fā)審委委員每屆任期一年，可以連任，但連續(xù)任期最長不超過兩屆。發(fā)審委委員每年至少更換一半。
第十七屆發(fā)審委由42名專職委員和21名兼職委員組成。其中，來自證監(jiān)系統(tǒng)的委員有33人，來自部委、高校、金融機(jī)構(gòu)等證監(jiān)系統(tǒng)外的委員有30人，接近半數(shù)。42位專職委員中，其中33位來自證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)，9位來自會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律所。
前不久，華融證券向證監(jiān)會(huì)致函申請(qǐng)祝獻(xiàn)忠不再擔(dān)任發(fā)審委委員，在致函前，祝獻(xiàn)忠任華融證券黨委書記、董事長。今年8月中旬證監(jiān)會(huì)發(fā)布公告，解除祝獻(xiàn)忠第十七屆發(fā)審委委員的職務(wù)。9月12日，發(fā)審委委員李國春逝世，李國春生前任黑龍江證監(jiān)局公司監(jiān)管處處長，是42名專職委員之一。
截至目前，第十七屆發(fā)審委剩余61名發(fā)審委委員。按照《發(fā)行審核委員會(huì)辦法》規(guī)定推算，至少將有29名發(fā)審委委員更換，甚至更多。
第十七屆發(fā)審委履職以來，發(fā)審委審核效率有目共睹，目前IPO“堰塞湖”正在加速見底。截至9月13日，中國證監(jiān)會(huì)受理首發(fā)及發(fā)行存托憑證企業(yè)288家，其中未過會(huì)企業(yè)中正常待審企業(yè)降至222家。而在2016年6月份，IPO排隊(duì)待審企業(yè)數(shù)量一度接近700家。
此外，2016年以來至今年8月底，A股市場(chǎng)共有589家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)IPO，占新上市企業(yè)家數(shù)的82%，融資金額3259億元，占比68%，覆蓋了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域。其中第十七屆發(fā)審委履職以來，在從嚴(yán)審核的基礎(chǔ)之上，支持創(chuàng)新企業(yè)上市的力度尤其明顯，如藥明康德、工業(yè)富聯(lián)等企業(yè)相繼在A股完成上市。
當(dāng)前IPO審核節(jié)奏較為穩(wěn)定。廣證恒生分析師陸彬彬在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，今年年底IPO正常待審企業(yè)將下滑至200家左右，而到2019年8月份，則將下降至100家左右。
目前，由于保持穩(wěn)定審核節(jié)奏，以及因不少企業(yè)主動(dòng)撤回材料，在一定程度上縮短了IPO排隊(duì)時(shí)間，這對(duì)于優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)的利好愈發(fā)明顯。
“包括新三板市場(chǎng)有意愿轉(zhuǎn)板的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)在內(nèi)，應(yīng)做好資本規(guī)劃，抓住有利時(shí)間窗，借力資本市場(chǎng)謀求自身發(fā)展。”陸彬彬建議。
